浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室文件

绍政办发〔2007〕158号

绍兴市人民政府办公室转发市工商局关于绍兴市知名商品认定和保护暂行规定的通知
　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　市工商局关于《绍兴市知名商品认定和保护暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。




二○○七年九月二十日

绍兴市知名商品认定和保护暂行规定
绍兴市工商行政管理局

第一章 总 则

　　第一条 为规范绍兴市知名商品的认定和保护工作，维护知名商品所有人的合法权益，准确、及时地制止假冒知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省反不正当竞争条例》等规定，结合绍兴实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所指的知名商品，是指在本市具有一定市场知名度，为相关公众所知悉的商品。本规定所指商品适用于服务。
　　本规定所指的特有，是指商品名称、包装、装潢非为相关商品所通用，并具有显著的区别性特征。
　　本规定所指的特有的名称，是指知名商品独有的与通用名称有显著区别的商品名称。
　　本规定所指的包装，是指为识别商品以及方便携带、储运而使用在商品上的辅助物和容器。
　　本规定所指的装潢，是指为识别与美化而在商品或包装上附加的文字、图案、色彩及其排列组合。
　　由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象，视为“装潢”。
　　第三条 绍兴市知名商品的认定和保护，适用本规定。
　　第四条 绍兴市知名商品的认定坚持依法、独立、客观公正和科学高效的原则。
　　第五条 工商行政管理部门（以下称工商部门）负责绍兴市知名商品的认定和保护工作。
　　绍兴市工商行政管理局成立绍兴市知名商品认定委员会（以下称认定委员会），具体负责做好绍兴市知名商品的认定工作。

第二章 认定条件

　　第六条 凡本市生产、经营的商品，符合以下条件的，申请人可以依据本规定提出知名商品认定申请：
　　（一）申请人是在绍兴市范围内从事生产、经营活动，并持有营业执照或其他相应资格证明的企业、个体工商户或农民专业合作社；
　　（二）申请认定的商品投放市场在两年以上，并为本市相关公众所知悉；
　　（三）申请认定的商品在同类同档商品中质量优良、稳定，具有较高的市场认知度和信誉度；
　　（四）申请认定的商品不属于国家限制生产或淘汰的产品，所提供的服务属于国家法律、行政法规允许经营的项目；
　　（五）建立了较完善、科学的产品质量管理体系，近两年内无重大质量事故。
　　第七条 具有下列情形之一的，不予认定：
　　（一）申请认定商品特有的名称、包装、装潢中:
　　1．仅直接使用本商品的通用名称、图形、型号；
　　2．仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量以及其他特点的；
　　3．仅由商品自身的性质产生的形状，为获得技术效果而需有的商品形状以及使商品具有实质性价值的形状。
　　（二）该商品近两年内曾被有关行政执法机关判定为质量不合格的。
　　（三）该商品系国家禁止或限制生产（经营）或者淘汰的产品。
　　（四）其他依法不予认定的情形。

第三章 认定程序


　　第八条 申请知名商品认定应提交下列材料：
　　（一）知名商品认定申请书；
　　（二）营业执照或其他相应合法资格证明复印件；
　　（三）申请人及认定商品的基本情况说明；
　　（四）申请认定的商品商标注册证或相关资料；
　　（五）商品质量检测报告及相关荣誉证明；
　　（六）商品销售地县（市、区）消费者权益保护委员会就商品质量的消费者投诉情况说明；
　　（七）申请认定的商品名称、包装、装潢有否受到仿冒情况的说明；
　　（八）申请认定的商品名称、包装、装潢的目录及其实物样品、图片资料；
　　（九）申请认定的商品广告等任何宣传资料；
　　（十）其他应提交的有关文件、资料。
　　具有中国驰名商标、省著名商标称号的商品申请认定绍兴市知名商品的，可不提供前款第（五）、（六）、（七）、（九）项规定的资料，只须提交有关驰名（著名）商标认定文件和证明。
　　第九条　知名商品按照“个别申请、集中认定”和“个案认定”两种方式进行。
　　“个别申请、集中认定”是指申请人向工商部门提出“绍兴市知名商品”认定申请，由认定委员会于每年10月份对申请进行集中审查，将符合条件的商品认定为“绍兴市知名商品”，并颁发《绍兴市知名商品认定证书》。
　　“个案认定”是指工商部门在依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第（二）项的规定查处不正当竞争行为时，根据案件的证据，由认定委员会对被保护商品个别认定为“绍兴市知名商品”，并在集中认定时补发《绍兴市知名商品认定证书》。
　　第十条 知名商品认定的一般程序为：受理、初审、评审、公告、发证。
　　本规定如无特别说明，认定的一般程序仅适用于“个别申请、集中认定”方式。
　　第十一条 县（市）工商部门（含分局）收到有关申请材料后，按照本规定的认定条件进行初审，符合要求的，将申请材料报送认定委员会；不符合要求的，将审查结果通知申请人，并报认定委员会备案。
　　第十二条 申请人对工商部门初审意见有异议的，可以向认定委员会请求复核，经认定委员会复核后，认为请求理由成立的，转原工商部门再审查，或者由认定委员会直接受理；认为请求理由不成立的，不予受理，并通知申请人。
　　第十三条 认定委员会对受理的申请材料进行评审后，对通过评审认定为知名商品的，在市级相关媒体上发布认定公告，并向申请人颁发《绍兴市知名商品认定证书》；未予认定的，以书面形式通知申请人。
　　第十四条 知名商品自公告之日起，有效期为两年。有效期满前三个月或因特殊原因在有效期满后三个月内，知名商品所有人可向认定委员会申请延续认定，对符合条件的，予以确认，并换发《绍兴市知名商品认定证书》；不符合条件的，不予换发《绍兴市知名商品认定证书》。每次续延认定的有效期为两年。
　　第十五条 对具有驰名（著名）商标称号的知名商品，如其驰名（著名）商标被撤销或失效的，申请人应在申请延续认定时，按照一般认定条件重新办理认定手续。
　　第十六条 知名商品所有人因合并、分立或其他原因发生变更的，应当由知名商品的继受者向认定委员会申请确认。认定委员会对符合条件的予以确认，换发《绍兴市知名商品认定证书》。
知名商品所有人有变更名称、住所或其他注册登记事项的，应当在变更登记之日起三十日内将变更事项报认定委员会备案。

第四章 异议与撤销

　　第十七条 对已经认定公告的知名商品提出异议的，异议人应当向认定委员会提交《知名商品异议书》一式两份，写明明确的请求和具体的事实依据，并附送相关证据材料。
　　第十八条 认定委员会应当在收到异议申请之日起三日内，将异议书副本送交被异议人，限其自收到异议书副本之日起十五日内答辩。被异议人不答辩的，不影响认定委员会的异议裁定。
　　第十九条 当事人在提出异议申请或答辩后需要补充有关证据材料的，应当在申请书或答辩书中声明，并在提交申请书或答辩书之日起十五日内提交；未声明或期满未提交的，视为当事人放弃补充有关证据材料。
　　第二十条 认定委员会在综合审查的基础上，对异议申请作出最终裁定，并将异议情况予以备案。
经裁定异议成立的，由认定委员会作出撤销知名商品认定的决定，并予以公告。
经裁定异议不能成立的，由认定委员会驳回异议，并通知异议人。
　　第二十一条 有下列情形之一的，由认定委员会撤销知名商品认定，并予以公告：
　　（一）在申请、评审、认定知名商品的过程中，有弄虚作假、伪造证据或者以其他手段串通有关人员谋取不正当利益的；
　　（二）知名商品未按照本规定要求申请延续或重新认定的；
　　（三）知名商品已不符合本规定的认定条件或出现本规定第七条所列情形之一的；
　　（四）知名商品所有人违反本规定第十六条规定，经县级以上工商部门责令限期改正而拒不改正的；
　　（五）违反诚实信用原则，在经营知名商品活动中存在不正当竞争和损害消费者合法权益行为的；
　　（六）有其他违反法律、法规、规章的行为，受到立案查处应当予以撤销的。
　　第二十二条 知名商品所有人因违法被撤销知名商品称号的，该企业在两年内不得再次提出知名商品认定申请。

第五章 使用与保护

　　第二十三条 工商部门对已认定的知名商品及其特有的名称、包装、装潢在认定范围内实施保护。
　　第二十四条 知名商品经认定公告后，具有下列情形的，知名商品所有人可以请求工商部门予以查处：
　　（一）他人以知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或近似使用的；
　　（二）制造、销售与知名商品相同或近似的特有的包装、装潢的；
　　（三）销售明知或应知仿冒知名商品特有的名称、包装和装潢的商品，足以使购买者误认的。
　　第二十五条 知名商品所有人可以在其牌匾、商品包装、说明书上等标注“绍兴市知名商品”字样。
　　其他任何单位和个人未经依法认定不得在其商品及其包装、装潢、说明书、广告上等使用“绍兴市知名商品”的字样。
　　第二十六条 知名商品所有人应当加强对商品的管理和自我保护，提高商品质量，维护知名商品的声誉。
　　第二十七条 各级工商部门应当加强对知名商品的管理，建立、健全管理制度和档案，依法查处损害知名商品所有人合法权益的行为。
　　第二十八条 绍兴市工商行政管理局定期下发“绍兴市知名商品保护名录”，并抄告全市各级工商部门。
　　第二十九条　违反知名商品保护有关管理规定的，由工商部门依法予以查处。

第六章 附 则

　　第三十条 本规定由绍兴市工商行政管理局负责解释。
　　第三十一条 本规定自2007年10月1日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市城镇廉租住房管理办法

2001年10月8日　大连市人民政府令第14号




　　第一条　为建立廉租住房制度，解决本市城镇居民最低收入家庭的住房困难问题，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和国家建设部《城镇廉租住房治理办法》，制定本办法。



　　第二条　大连市行政区城镇范围内廉租住房的治理，适用本办法。



　　第三条　本办法所称廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有大连市城镇常住户口的最低收入住房困难家庭提供租金补贴或者配租租金相对低廉的周转性住房。



　　第四条　大连市房地产行政治理部门负责全市廉租住房的治理工作，其所属的廉租住房治理机构具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区城镇廉租住房的组织实施工作。县（市）、旅顺口区、金州区，大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区（以下简称先导区）的房地产行政治理部门负责本辖区内的城镇廉租住房的治理工作。
　　各级民政、财政、计划、物价、建设、规划土地、房地产开发等部门和街道办事处、乡镇人民政府按照各自职责，协同做好廉租住房治理工作。



　　第五条　廉租住房可通过下列方式筹集：
　　（一）收购的房屋；
　　（二）腾空的公有房屋；
　　（三）认定的已承租并符合廉租住房治理要求的公有房屋；
　　（四）接受社会捐赠的房屋；
　　（五）新建的房屋；
　　（六）其他方式筹集的房屋。
　　前款规定筹集的廉租住房，应符合本办法第九条规定的条件。



　　第六条　多渠道筹措资金用于提供租金补贴和筹集廉租住房的资金来源，主要包括：
　　（一）财政专项资金；
　　（二）住房公积金的部分增值资金；
　　（三）接受社会捐赠的资金；
　　（四）其他渠道筹措的资金。
　　按前款规定筹措的资金，应专户储存、专款专用，并接受财政部门的监督治理。



　　第七条　房地产行政治理部门应根据城镇领取最低生活保障金的住房困难家庭户数、廉租住房及资金筹措等情况，会同财政、民政、计划、建设、房地产开发等部门，拟定提供租金补贴和筹集廉租住房计划，报同级政府、先导区管委会批准后实施。



　　第八条　筹集廉租住房的可享受下列优惠政策：
　　（一）收购房屋用于廉租住房的，减半征收契税，免收交易手续费；
　　（二）收购房改房用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金价款；
　　（三）新建廉租住房的，以划拨方式供给土地。



　　第九条　廉租住房的居住条件应能够满足入住后的正常使用功能。每套住宅建筑面积一般不超过50平方米。
　　新建廉租住房应符合《大连市城镇住宅建筑设计标准规定》的要求。



　　第十条　符合下列条件的城镇居民可以申请租金补贴或承租廉租住房：
　　（一）具有当地城镇常住户口并在当地居住生活的；
　　（二）家庭人均月收入连续两年不超过城镇居民生活最低保障标准的；
　　（三）家庭人均住房使用面积在6平方米（含6平方米）以下的。
　　前款第（三）项所列家庭人均住房使用面积标准，随着城镇居民住房水平的提高，政府、先导区管委会可适时进行调整。



　　第十一条　符合本办法第十条规定条件的居民家庭，现住房已确定被拆迁的，通过拆迁安置可以解决住房困难的，不列入租金补贴和廉租住房配租对象。



　　第十二条　符合本办法第十条规定条件的城镇居民家庭申请租金补贴或承租廉租住房，应持申请书、户口簿、本人身份证实、现住房证实和城镇居民最低生活保障金领取证实，向所在地廉租住房治理机构登记。



　　第十三条　廉租住房治理机构按下列程序办理租金补贴或配租手续：
　　（一）审核申请人的条件。对符合条件的，予以登记立卡；对不符合条件的，书面通知申请人。
　　（二）将拟补贴、配租对象的家庭人口、现住房面积、收入等情况在其原居住地公布。公布后30日内无异议的，正式列入补贴或配租名单。
　　（三）根据补贴资金和廉租住房房源情况、申请人住房困难程度、申请登记顺序等条件，实行轮侯补贴或配租。其中，下岗职工、病残人员家庭优先。
　　（四）发放补贴，与承租人签订《廉租住房租赁合同》，配租住房。
　　申请人无正当理由，不接受租金补贴或配租住房的，取消其享受租金补贴和承租廉租住房资格。



　　第十四条　配租廉租住房，应根据申请人家庭人口构成情况采取成套配租办法，每一个家庭只能租赁与其居住人口相适应的廉租住房。配租后，其原承租的公有房屋应交出，不交原有公房的，由廉租住房治理机构收回配租的廉租住房。腾出的公有房屋权属不变，承租权由廉租住房治理机构统一把握，作为廉租住房使用。



　　第十五条　租金补贴和廉租住房租金标准由房地产行政治理部门会同物价部门测算，报同级政府、先导区管委会批准后实施。



　　第十六条　廉租住房的维修养护由房屋所有权单位负责，所有权属于政府又比较集中的廉租住房，可由房地产行政治理部门委托物业治理企业负责维修养护。



　　第十七条　廉租住房的使用人应遵守公有房屋治理的各项规定。不得擅自调换、转借、转租、转让廉租住房。不得擅自改装、更换或增减房屋设施。廉租住房承租权禁止上市交易。



　　第十八条　廉租住房的使用人应按租赁合同约定及时缴纳廉租住房租金。拖欠租金的，每逾期一个月，按延期部分租金5％收取滞纳金，累计拖欠租金6个月以上的，解除租赁合同，收回廉租住房。



　　第十九条　廉租住房治理机构应会同民政部门、街道办事处或乡镇政府及享受租金补贴或廉租住房的承租人所在单位，每年对承租人的家庭收入情况进行核查。其家庭人均月收入超过城镇居民生活最低保障标准时，即停发租金补贴，按当地正常公房租金标准收缴租金。家庭人均月收入连续两年超过上一年城镇居民生活最低保障标准的，或承租廉租住房期间享受单位一次性住房补贴以及另有住房的，应在半年内腾退廉租住房。确有困难不能按期腾退的，按市场租金计租。



　　第二十条　违反本办法，有下列行为之一的，责令退回补贴租金、按市场租金标准补交房租，取消其享受租金补贴或承租廉租住房资格，解除租赁合同，收回廉租住房，并可给予罚款处罚：
　　（一）通过弄虚作假手段获得租金补贴或廉租住房承租权的，处1000元罚款；
　　（二）私自调换、转借、转租、转让廉租住房以及无正当理由连续闲置已承租的廉租住房6个月以上，或利用已承租的廉租住房进行非法活动的，处5000元以上1万元以下罚款。
　　前款规定的行政处罚，在市政府决定实行城市治理综合执法的地区，由综合执法机构实施；未实行综合执法的地区，由房地产行政治理部门或其委托的廉租住房治理机构实施。



　　第二十一条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。在规定期限内不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



　　第二十二条　廉租住房治理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其所在单位的上级机关给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



　　第二十三条　本办法由大连市人民政府负责解释。



　　第二十四条　本办法自2001年12月1日起施行。