国务院办公厅


国务院办公厅关于做好国务院各部门分流人员学习培训后工作安排等问题的通知
中华人民共和国国务院办公厅




国务院各部委、各直属机构：
国务院机构改革期间，各部门分流人员共2500多人参加了各种形式的学习和培训，2000年7月将有1300余人完成学习培训任务。这些人员都具有一定的知识文化水平和实际工作经验，通过学习培训，又改善了知识结构，提高了综合素质，是适应社会主义市场经济发展需要
的人才资源。做好这些人员的安置工作，对于充分发挥他们的作用、巩固机构改革成果具有重要意义。为此，现就有关问题通知如下：
一、各部门要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央国家机关人员分流安排实施办法〉和〈中央国家机关人员定编定岗实施办法〉的通知》（中办发〔1998〕12号）的有关要求，高度重视并切实做好分流人员学习培训后的工作安排。要根据参加学习培训人员的专
业和特长，积极向本部门所属单位和本部门以外的单位推荐，努力为他们走上新的工作岗位创造条件。尽可能使分流人员学习培训后能各尽所长、各得其所，更好地发挥作用。
二、分流人员学习培训后的工作安排，要依据学习成绩和表现，做到公开、公平、公正。各部门要对参加学习培训的分流人员进行考核，对平时表现好、学习成绩优秀的，优先推荐安排工作；对极个别表现不好，无故缺课旷课，不能完成学习培训任务的，经领导集体讨论，可以自行择
业。
三、各部门和有关单位要顾全大局，积极接收学习培训后的分流人员。机关和事业、企业单位及社团组织需要补充人员时，要优先从经过学习培训、符合职位或岗位要求的分流人员中选用。
四、支持学习培训后的分流人员有组织地参加西部大开发。有些学成后的分流人员正是西部地区短缺的人才，各部门要本着“个人自愿，组织联系，对口安置，协商确定”的原则，与地方用人单位具体商定调动事宜。
五、鼓励学习培训后的分流人员自谋职业。分流人员也应增强竞争择业意识，根据自己的意愿，主动到人才市场参与竞争择业，或领办、创办企业和公益性事业单位，或到其他所有制单位工作，以充分发挥自己的潜能和优势。
六、要针对分流人员学习和培训后的思想动态和实际情况，做好深入细致的思想政治工作。要认真听取分流人员的意见和投诉，并予以妥善处理。对安排难度较大的人员，要认真开展谈心活动，帮助他们认清形势，把个人愿望与工作需要结合起来，珍惜组织推荐的工作机会，自觉服从
组织安排。同时，对无正当理由拒不服从组织安排、经批评教育仍无效的，可依据有关规定予以辞退。
七、研究生课程进修班、定向专业培训的学历确认，按所在学校发给的证书和有关通知精神掌握。分流人员的学习培训时间，要严格执行教育部的有关规定，属于哪种学习培训方式，就执行相应的学习时限。凡超过学习时限的，不再享受国家规定的分流人员参加学习培训的待遇。
八、要进一步加强对尚未完成学习培训任务的分流人员的管理工作。明后两年还有1200多名分流人员在校攻读硕士学位和参加研究生学历教育，各部门要切实加强管理，严格考核制度，为将来推荐安排工作打好基础。
九、对目前还没有安排的分流人员，各部门要积极拓宽渠道，妥善解决他们的实际困难，使他们尽快走上新的工作岗位。对个别分流人员，既不参加统一的学习培训，又不服从组织安排，经帮助教育仍不到新岗位工作的，到2000年底可依据有关规定予以辞退。
今年是完成人员分流任务的最后一年，各部门领导一定要高度重视，各负其责，善始善终地把这项工作做好，切实巩固国务院机构改革的成果。



2000年6月21日
北京市财政局等


北京市财政局、中国人民银行北京市分行、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于税务机构分设后有关税收收入收纳、划分和报解问题的规定
北京市财政局等

各区、县财政局、地税局；国税局；国库各区县支库；市各家银行，中信实业银行北京分行，招商银行北京分行，城市信用合作社联社：
根据财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财预字第251号、252号文件的精神和市政府的有关规定，从今年10月起，税务机构将要分设为中央和地方两个税务机构。国家税务局系统不仅要征收中央税、中央与地方共享税，而且要征收部分地方税。为了保证属于中央财
政的税收收入及时、准确、足额地缴入中央国库，属于地方财政的税收收入及时、准确、足额地缴入地方国库，现对税务机构分设后税收收入的收纳、划分和报解问题规定如下：
一、国税局系统和地税局系统都应根据中央“分税制”财政体制和北京市有关财政体制的规定，在其填开带有“国”、“地”字标记的“税收缴款书”时，“税收缴款书”的预算级次栏中应注明该项税收的预算级次（中央、市、区县）和预算科目。
二、国税局和地税局分设后的税票专用章，统一规定为三枚不同型状的印章，印章内的内容为：征收机关名称、税务所代号、入库级次、分理处名称及票据交换号码、字体为仿宋体，中央级为六角型；市级为长方型；区县级为椭圆型（样式附后）。
三、国库经收处在收到缴款书后，应根据缴款书上的“国”和“地”标记，按税票将国税局和地税局征收的税收分开及时上划指定国库。
四、有关国库帐务处理问题：
1．各支库1994年1—9月份已入库的中央级、市级、区县级收入均作为国税局组织的收入，（含九月份征收的在途税款）10月份以后，凡盖有“国”字标记的缴款书均作为国税局收入办理入库手续。凡盖有“地”字标记的和财政局征收的各项收入暂时未盖“国”、“地”字标
记的缴款书均作为地税局收入办理入库手续。
从10月份开始，每个支库应为地税局开设一个市级库和一个区县级库，名称为“××区县（地税局）市级”或“××区县（地税局）区县级”，地税局组织征收的市级、区县级收入金额从“零”开始办理入库手续，地税局旬报报市分库一式两份。
2．从10月1日起，各支库收到经收处转来带有“国”字标记的中央级、市级、区县级缴款书汇总后编制国税局的各级次国库收入日报表，缴款书第四联（回执联）和第五联（报查联）随国库收入日报表送所在区县国税局。各支库将市、区县级日报表同时报送区县财政局。
各支库收到经收处转来的带有“地”字标记的市级、区县级缴款书汇总后编制各级次的收入日报表，缴款书第四、五联随国库收入日报表送所在区县地税局。各支库将市、区县级日报表同时报送区县财政局。
3．各支库应将国税局征收的中央级收入和市级收入随国库收入日报表全额划转市分库，区县级收入划转当地财政局。同时将地税局征收的市级收入随国库收入日报表划转市分库，将区县级收入划转当地财政局。各支库应将国税局和地税局区县级收入日报每日报市分库。
4．每月月末，各支库还应将国税局征收市级收入月报表与地税局征收市级收入月报表汇总成市级收入综合月报表送所在区县财政局；与此同时，将国税局征收区县级收入月报表与地税局征收区县级收入月报表汇总成区县级收入综合月报表送所在区县财政局。（合并程序未使用前以上
两表暂不编报。）
5．每旬、月末，各支库应按国税局征收的中央级、市级、区县级收入和地税局征收的市级、区县级收入分别编制旬、月报表报所在区县财政局、国税局、地税局和市分库，并按规定时间和要求与市分库通讯传送旬、月报数字。
五、每月终了后，各级国税局应将本级国税局征收的地方税按照财政体制的规定分别编制分级收入月报，经核对无误后，由各级国税局抄送同级地方税务和财政部门。
六、国税局与地税局间的票据运转、帐务处理，中央国库与地方国库间的票据运转、帐务处理等有关问题由国家税务总局、中央总库另行规定后再做具体规定。
七、各级财、税（国、地）、库四家在编制“月报”本级收入时，应对收入进行认真核对，编入各自“月报”的本级收入必须是经过四家核对无误的数额。
八、各级财、税（国、地）、库“月报”数额必须以实际缴入支库的收入数为准。已经缴入国库经收处但尚未缴入国库的收入数，不得列入财、税、库“月报”。
九、现行财政、税务、国库的“月报”格式、编报的份数和报送程序不变。
十、各区县地税局应在以库预留办理退库或更正所需审核的印鉴。
本规定从1994年10月1日起执行。



1994年9月22日