河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定
河北省人民政府
河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定
河北省人民政府令〔2002〕第16号
《河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定》已经2002年7月11日省政府第54次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 钮茂生
二○○二年九月二十四日
河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定
为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省政府对截至2000年底现行的政府规章进行了全面清理。经过清理，对《河北省冶金矿产品经营管理办法》等34件政府规章进行了修订，并经2002年7月11日省政府第54次常务会议讨论通过。
本决定自公布之日起施行。经修订的34件政府规章，根据本决定作相应修正，重新公布。
河北省冶金矿产品经营管理办法修正案
一、第二十条修改为：“冶金工业主管部门和有关部门应当按照国家和本省有关规定，对销售的冶金矿产品的质量、数量以及依法缴纳税费的情况进行监督检查，并依法查处冶金矿产品经营活动中出现的违法行为。”
二、第二十一条修改为：“违反本办法第七条第一款、第十二条、第十八条和第二十条规定，有关法律、法规和规章对行政处罚已作规定的，按其规定执行；未作规定的，由县级以上人民政府冶金工业主管部门予以警告，并可处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。对于没有违法所得或者违法所得难以计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。”
河北省气象探测环境保护办法修正案
一、各条中的“气象主管部门”改为“气象主管机构”。
二、第一条中的“《中华人民共和国气象条例》”改为“《中华人民共和国气象法》”。
三、第二条修改为：“本办法所称的气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间”。
四、第九条修改为：“对危害气象探测环境的各种源体与各类气象台站站址边缘的距离不得少于五百米”。
五、第十条修改为：“禁止在气象探测环境保护范围内从事爆破、打桩、采石、取土、挖沙、焚烧，以及设置障碍物、安装影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置等危害气象探测环境的活动”。
六、第十二条修改为：“气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得迁移。因实施城市规划或者国家和本省重点工程建设确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须逐级报国务院气象主管机构批准；确需迁移其他气象台站的，建设单位必须逐级报省气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担”。
七、删去第十三条。以下各条按顺序前移。
八、第十五条修改为：“单位和个人违反本办法规定的，由县以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并依据《中华人民共和国气象法》和其他有关法律、法规、规章予以处罚；对气象台站和气象探测设施造成损坏的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
河北省无线电管理规定修正案
一、删去第二十八条。以下各条按顺序前移。
二、删去第三十九条中的“第二十八条”。
河北省兽药管理实施办法修正案
一、第三条第四项修改为：“国家规定的饲料药物添加剂品种。”
二、第六条修改为：“兽用生物制品
供应和经营单位必须具备下列条件：
(一)配备具有中级及其以上兽医技
术职称的专业人员；(二)有与供应和经营规模相适应的营业场所、库房和冷藏设备；(三)有与供应和经营的兽用生物制品相适应的质量检测设备。”
三、第七条修改为：“具备本办法第五条、第六条规定条件的单位和个人，从事兽药生产、经营活动，必须分别依照《条例》、《细则》和省畜牧行政的主管部门的规定，申请领取省畜牧行政主管部门统一印制的兽药生产、经营许可证和兽用生物制品供应许可证。”
四、删去第八条第一款中的“制剂”。
第八条第二款修改为：“兽药生产许可证的有效期为五年，兽药经营许可证和兽用生物制品供应证的有效期为三年，自批准之日起计算。许可证期满后需申领新证的，持证人应在期满前六个月内，持原证重新申请。”
五、删去第十一条。
六、增加一条，作为第十一条：“任何单位和个人必须按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药，严禁使用假劣兽药和其他禁止使用的药品。”
七、第十三条修改为：“预防用兽用生物制品由动物防疫机构组织供应。
国家和本省畜牧行政主管部门规定计划免疫病种所用的预防用兽用生物制品和紧急防疫的兽用生物制品，由省动物防疫机构统一供应。”
八、增加一条，作为第十四条：“具备下列条件的动物饲养场可以向所在地县级以上畜牧行政主管部门提出自购疫苗申请，经审查批准后，可以向兽用生物制品生产企业、进口兽用生物制品代理商和具有供应资格的动物防疫机构订购本场自用的预防用生物制品：(一)有专职、取得助理兽医师以上技术职称或者具有国家全日制大中专院校兽医专业学历并从事兽医工作两年以上的兽医技术人员，能够独立完成本单位动物防疫工作；(二)必须是取得种畜禽生产经营许可证的种畜禽场、孵化场或存栏数达到省畜牧行政主管部门规定数额的饲养场；(三)具有与所需品种、数量相适应的运输、储存、检测条件；(四)具有购入验收、储存保管、使用核对等管理制度。”
九、增加一条，作为第十五条：“兽用生物制品生产企业凭中国兽药监察所核发的《允许销售通知书》销售兽用生物制品。生物制品供应单位和取得自用资格的动物饲养场凭生产企业的《允许销售通知书》购入生物制品。”
十、删去第二十条。第二十一条改为第二十二条。
河北省动物饲养场防疫管理办法修正案
第五条修改为：“动物饲养场的建设必须符合国家规定的防疫要求。”
河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》
办法修正案
一、第十四条第二款修改为：“省外企业在我省销售前款规定饲料添加剂、添加剂预混合饲料以外的其他饲料产品，必须向省饲料管理部门备案”。二、第十六条修改为：“经营、发布饲料、饲料添加剂广告，必须遵守有关法律、法规的规定。”
河北省个人所得税减征办法修正案
一、删去第三条。以下各条按顺序前移。
二、第四条修改为：“残疾人、孤老人员和烈属本人独立从事个体生产经营取得的所得；工资薪金所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得，减征80％的个人所得税。”
三、第五条中的“税务部门”改为“地方税务机关”。
四、删去第六条。第七条改为第五条
河北省调味品生产销售管理办法修正案
一、各条中的“贸易行政主管部门”改为“商品流通行政主管部门”。“省辖市(地区)”改为“设区市”。
二、第四条修改为：“各级人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内调味品生产和销售的有关管理工作。其主要职责是：
(一)制定并组织实施调味品行业的发展规划；
(二)监督检查调味品的贮存、销售活动；
(三)协助或者会同有关部门发放调味品批发许可证；(四)按照规定的职责，查处违反本办法的行为。”
三、第八条第一款修改为：“开办酱油、食醋等发酵调味品的生产企业，必须具备本办法第六条规定的条件，并持有质量技术监督部门核发的调味品生产许可证。”
四、第九条增加一款，作为第二款：“持有调味品生产许可证的生产企业，不再办理调味品批发许可证。”
五、删去第十条。以下各条按顺序前移。
六、第十一条修改为：“零售企业销售酱油、食醋等发酵调味品，必须从取得生产许可证、批发许可证的单位进货。”
七、第十二条修改为：“销售酱油、食醋等发酵调味品，设区市城区以内必须实行包装销售；县及以下地区可实行散装销售，并提倡包装销售。”
八、第十五条修改为：“有下列行为之一的，由县级以上商品流通行政主管部门予以警告，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元：(一)未办理调味品批发许可证，即从事批发业务的；(二)未按规定实行包装销售的。”
河北省生猪定点屠宰管理办法修正案
一、各条中的“贸易(商业)行政主管部门”改为“商品流通行政主管部门”。“屠宰场(点)”改为“屠宰厂”。
二、第六条第一款修改为：“具备前条规定的条件，申请定点屠宰厂的单位或个人，应当向市、县人民政府商品流通行政主管部门递交申请书。由商品流通行政主管部门在经当地政府批准后组织公开竞标，审查定点条件，并在征求同级畜牧等有关部门意见后，颁发定点屠宰证。”
三、第八条修改为：“除本办法第二条第二款和第三款另有规定的外，所有需要屠宰的生猪必须送交定点屠宰厂屠宰，未经定点屠宰和经肉品品质检验不合格的生猪产品不得销售。
肉食加工厂、宾馆、饭店等单位必须使用定点屠宰和经肉品品质检验合格的生猪产品。”
四、第九条第一项修改为：“不得对生猪及其产品灌水、注水或注入其他物质；”
第九条第三项修改为：“严格按照国家和本省规定的生猪屠宰、加工工艺流程和管理办法进行生猪屠宰和肉品品质检验；”
五、第十条修改为：“生猪定点屠宰厂的检疫工作，依照国务院的有关规定以及省人民政府发布的畜禽防疫规定执行。”
六、第十一条修改为：“违反本办法第六条第二款规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门收缴其屠宰用具，并视情节轻重，处以二万元以下罚款。”
七、增加一条，作为第十三条：“违反本办法第九条规定的，由县级以上商品流通行政主管部门视情节轻重处以一万元以下罚款。”以下各条按顺序后移。
八、删去第十八条。
河北省酒类产(商)品监督管理规定修正案
一、标题改为：“河北省酒类产(商)品监督管理规定”。
二、删去第一条中的“有计划地组织生产”。
三、删去第三条中的“专酿专卖”。
四、第四条修改为：“县级以上人民政府确定的主管酒类监督管理的机构依照其职责负责全省和本地酒类产(商)品的监督管理工作。酒类监督管理机构可挂酒类监督管理局的牌子。各级工商行政管理、税务、物价、银行、交通运输、卫生、质量技术监督、公安等部门，应与酒类监督管理部门密切配合，加强对酒类产销的管理。”
五、第五条修改为：“酒类监督管理范围内的酿酒企业，必须向当地质量技术监督部门登记申报，经当地质量技术监督部门审核同意后逐级报省质量技术监督部门，省质量技术监督部门对符合规定的发给《酒类生产许可证》。未取得《酒类生产许可证》的企业，一律不得酿酒。”
六、第六条中的“《酒类专酿许可证》”改为“《酒类生产许可证》。”
七、增加一条，作为第七条：“酒类生产企业联营生产酒类产品，应当统一质量标准、原辅料配方、生产工艺、产品质量检验，并在实际生产地办理《酒类生产许可证》，在产品外包装的明显位置注明实际生产者的厂名、厂址和生产许可证编号。商标和标识的使用必须符合国家有关规定。”以下各条按顺序后移。
八、删去第八条。
九、第九条中的“标准计量行政管理部门”改为“质量技术监督管理部门”。
增加一款，作为第二款：“任何企业、单位和个人不得生产假冒伪劣酒类商品。”
十、删去第十条、第十一条。以下各条按顺序前移。
十一、第十二条第一款修改为：“凡从事酒类批发业务的企业、单位，均应向当地酒类监督管理机构进行登记申请，经当地酒类监督管理机构审查同意后逐级报省酒类监督管理机构批准，发给《酒类批发许可证》后方可向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。”
十二、增加一条，作为第十一条：“发给《酒类批发许可证》的企业，必须具备下列条件：
(一)注册资金在五十万元以上；
(二)有固定的经营场所和仓储设施；
(三)具备一般纳税人资格，按照国家规定履行纳税义务；
(四)符合批发网点合理布局的要求；
(五)具有卫生行政管理部门颁发的《卫生许可证》；
(六)法律、法规和省酒类管理机构规定的其他条件。
申领《酒类零售许可证》的单位和个人，应当具备省酒类监督管理机构规定的条件。”以下各条按顺序后移。
十三、第十三条修改为：“酒类生产、批发企业不得向无酒类批发、零售许可证的企业或个体户销售酒类商品；酒类批发、零售企业或个体户不得从无酒类生产、批发许可证的企业、单位或个人购进酒类商品。”
十四、删去第十四条、第十五条、第十六条。以下各条按顺序前移。十五、第十七条第一款修改为：“酒类生产、批发和零售企业采购酒类商品及半成品时，须验明该酒类生产、批发企业的酒类生产、批发许可证和该产品的产品质量合格证和产地县级以上食品卫生监督部门核发的卫生检验合格证明，并索取复印件备查。包装上须标有产地、企业名称、出厂日期、生产批次编号等标记。”
十六、删去第十八条。以下各条按顺序前移。
十七、第十九条修改为：“凡具有《酒类批发许可证》的酿酒企业，可以同省内外具有《酒类批发许可证》的批发企业、单位及零售单位直接签订产销合同，经营范围仅限于本酿酒企业生产的酒类产品。”
十八、增加一条，作为第十七条：“任何企业、单位和个人不得经销和运输假冒伪劣酒类商品以及无酒类生产、批发、零售许可证的企业、单位和个体户的酒类商品；不得为生产、经销假冒伪劣酒类商品的任何单位和个人提供场所、资金、运输等方便条件。”以下各条按顺序后移。
十九、第二十二条修改为：“对违反本规定的行为，由质量技术监督、工商行政管理、酒类监督管理机构等部门按各自的权限给予警告，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。对同一违反本规定的行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚：
(一)未取得有关证件和营业执照，擅自从事酒类生产、批发、零售的；(二)酒类商品销售企业、单位和个体户从未取得《酒类批发许可证》的批发企业进货的或酒类生产、批发企业向无《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的企业或个体户销售酒类商品的；
(三)生产、销售不符合国家卫生、质量标准或销售假冒变质、劣质和不标明产地、厂名等酒类商品，以及在酒类商品中掺杂使假的；
(四)为生产、经销假冒伪劣酒类商品的单位和个人提供场所、资金、运输等方便条件，以及经销无酒类生产、批发许可证的企业、单位和个人的酒类商品的；
(五)涂改、买卖、转让、伪造许可证和标志、抗拒检查的。
有关法律、法规对前款规定行为的处罚另有规定的，按其规定执行。”
二十、第二十三条中的“专酿专卖行政管理部门”改为“酒类监督管理机构”。
二十一、第二十四条修改为：“对违反本规定的行为，任何单位和个人均有权检举揭发。对检举揭发的有功人员，由酒类监督管理机构给予奖励。”
二十二、增加一条，作为第二十二条：“酒类生产、批发、零售许可证有效期限为三年。并实行年度检验制度。酒类生产许可证由省质量技术监督部门印发；酒类批发、零售许可证由省酒类监督管理机构印发。各类许可证禁止涂改、买卖、转让和伪造。”以下各条按顺序后移。
二十三、删去第二十六条。第二十七条改为第二十三条。
河北省口岸管理规定修正案
一、第三条修改为：“本规定所称口岸，是指供人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的港口、机场、车站、跨境通道等。”
二、第四条中的“货物和交通运输工具”改为“货物、物品和交通工具”。
三、第五条修改为：“各级人民政府口岸管理部门主管本行政区域内的口岸工作。其主要职责是：(一)组织实施有关口岸管理的法律、法规、规章和国家政策；(二)负责口岸外贸运输的协调工作；(三)负责协调在口岸的管理、经营、服务和有关活动中发生的纠纷，指导各口岸对现场秩序和辖区环境进行治理；(四)负责对口岸的检查、检验和检疫部门依法履行职责的情况进行督促检查；(五)检查督促口岸的配套设施与口岸的规划、建设以及技术改造工作同步进行；(六)负责口岸开放或者关闭的审查、报批工作，协调解决外国籍交通工具临时进出非开放口岸事宜；(七)负责制定口岸中长期发展规划，会同有关主管部门制定口岸的年度发展计划，并负责组织实施，加速口岸的开放；(八)负责组织口岸有关单位对已开放水域新建码头或作业区对外开放进行验收；(九)负责组织协调开辟国际航线；(十)国务院和省人民政府规定的其他职责。”
四、第九条修改为：“口岸管理部门应督促本省口岸的检查、检验和检疫部门简化查验手续，加快验放速度，提高口岸效率和服务质量，为人员、货物、物品和交通工具依法进出口岸提供方便。”
五、第十条修改为：“在与口岸有关的交通运输、对外经济贸易和仓储、服务等项活动以及口岸的检查、检验和检疫工作中发生协作配合方面的纠纷时，当地口岸管理部门应当及时进行协调。
口岸管理部门依法作出的协调意见，有关部门和单位必须执行。”
六、删去第十一条。第十二条改为第十一条。
河北省城镇国有土地使用权出让和转让
实施办法修正案
一、第八条第二款修改为：“市、县土地管理部门(以下简称出让方)，与受
让人签订出让合同。”
二、第九条修改为：“出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设部门、房产管理部门共同拟定方案，经市、县人民政府批准后，由市、县土地管理部门实施。”
三、第十一条第三项修改为：“达成协议后，由市、县土地管理部门与受让人签订出让合同。”
四、删去第十二条第三项中的“开标、评标和决定中标者应有公证机关参加并出具公证书。”
第十二条第四项修改为：“中标者应当在十五日内持中标证明书与市、县土地管理部门签订出让合同。”
五、第十三条第三项修改为：“市、县土地管理部门主持拍卖。经过叫价应价，价高者为受让人，由出让方与受让方当场签订出让合同。”
六、第十四条修改为：“以出让方式取得土地使用权的，应当按照出让合同的约定支付土地使用权出让金。”
七、第十五条修改为：“保证金可冲抵出让金。对未中标者或竞投失败者所交保证金，应在决标或成交之日起五日内原数退还。”
八、第十六条修改为：“受让人未按出让合同的约定支付出让金的，出让方有权解除合同，保证金不予退还，并可请求违约赔偿；出让方未按出让合同的约定提供土地使用权的，应双倍返还保证金，受让人有权解除出让合同，并可请求违约赔偿。”
九、第十九条修改为：“协议出让的价格，不得低于按国家规定所确定的最低价。招标、拍卖出让的底价，不得低于协议出让最低价。”
十、第二十二条第二款修改为：“受让人未按合同约定的动工开发日期开发利用土地造成土地闲置一年以上的，由县级以上人民政府土地管理部门依法收取土地闲置费，连续闲置二年以上的，由县级以上人民政府土地管理部门无偿收回土地使用权。但是，因为不可抗力、政府或者政府有关部门的行为造成动工开发延迟的除外。”
十一、第二十四条第一款中的“30％”改为“25％”。
十二、删去第二十六条第三款、第四款。
十三、删去第二十七条。以下各条按顺序前移。
十四、第二十九条修改为：“土地使用权转让时，该地块发生土地增值的，转让人应当依法缴纳土地增值税。”
十五、删去第三十条。以下各条按顺序前移。
十六、第三十四条修改为：“土地使用权抵押时，抵押双方应当签订抵押合同。抵押合同不得违背法律、法规的规定以及出让合同的约定。
抵押双方应当持抵押合同、出让合同、土地使用权证书，分别向市、县土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和房产所有权抵押登记。未经登记的抵押合同无效。”
十七、第四十二条修改为：“出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当于届满的一年前申请续期，除根据社会公共利益需要收回的外，应当予以批准。批准续期的，应当重新签订出让合同，约定土地出让金数额，并办理土地使用权登记；未批准续期的，土地使用权由市、县土地管理部门无偿收回，对地上附着物按照其价值给予补偿。土地使用者未申请续期的，土地使用权即由市、县土地管理部门无偿收回，并同时注销土地使用证。该地上的建筑物和其他附着物的所有权由国家无偿取得。”
十八、删去第四十四条。以下各条按顺序前移。十九、第四十五条修改为：“出让期未满的土地使用权不提前收回。在出让合同规定的使用期间，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用权，并根据剩余年限的土地使用权价格给予相应补偿。”
二十、第四十六条修改为：“划拨土地使用权的转让、出租、抵押按《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。”
二十一、删去第四十九条中的“增值费”。
二十二、删去第五十四条。第五十五条改为第五十一条。
河北省土地登记办法修正案
一、各条中的“土地登记机关”和“土地管理部门”改为“土地行政主管部门”。
二、第四条修改为：“县级以上人民政府土地行政主管部门主管本行政区域内的土地登记工作。”
三、第九条中的“土地所在地辖区市或者县(市、区)”改为“土地所在地设区市或者县(市)”；“跨县级行政区域的土地”改为“跨设区市、县(市)行政区域的土地”。
四、第十条修改为：“在土地登记过程中发生土地权属争议时，应当按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定进行处理后，再进行登记。”
五、第十三条第一款修改为：“以出让方式取得土地使用权的，依法以出售、赠与或者其他合法方式转让土地使用权时，当事人各方应当在转让合同签订之日起三十日内，首次转让或者分割转让的应当在转让合同经土地行政主管部门审查同意后三十日内，持合同和有关证明文件，向土地行政主管部门申请进行土地变更登记。其中房屋已经建成的，当事人各方应当在房屋所有权变更登记后十五日内，持合同和有关证明文件，向土地行政主管部门申请进行土地变更登记。”
第十三条第二款修改为：“因单位合并、分立等原因引起土地权属变更的，当事人各方应当在土地合同签订之日起三十日内或者在土地合同经土地行政主管部门批准后三十日内，持合同和批准文件，向土地行政主管部门申请进行土地变更登记。”
第十三条第四款中的“土地管理部门”改为“有批准权的机关”。
六、第十九条第三款修改为：“土地行政主管部门受理土地他项权利的设定、变更或者注销登记申请后，经审核确认符合规定的，经县级以上人民政府批准，应当进行注册、变更或者注销登记，并颁发、换发或者吊销土地证书。”
七、第二十条修改为：“土地行政主管部门发现错登的，应当办理更正登记；利害关系人也可以向土地行政主管部门申请进行更正登记。
进行更正登记，由土地行政主管部门进行地籍调查和权属审核，报人民政府批准后，更改或者更换土地登记卡和归户卡，并将更正结果予以公告，同时书面通知土地证书持有人在规定期限内到土地行政主管部门办理更改、更换或者注销土地证书手续。土地证书持有人逾期不办理更改、更换或者注销土地证书手续的，由原发放土地证书的人民政府公告原土地证书作废。”
八、第二十二条修改为：“末按本办法的规定进行登记的，其土地权利不受法律保护。”
九、删去第二十三条、第二十四条。以下各条按顺序前移。
十、删去第二十六条。第二十七条改为第二十四条。
河北省昌黎黄金海岸国家级自然保护区
管理办法修正案
一、第五条第三款第二项修改为：“会同有关部门拟定保护区规划”。
二、第六条修改为：“保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。”
三、第七条修改为：“开发利用保护区内土地资源，要按照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。”
四、第十一条修改为：“在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。
使用保护区内海域的，依照国家和本省有关海域使用的法律、法规进行审批。”
五、第二十六条中的“行政复议条例”改为“行政复议法”。
六、删去第二十七条。第二十八条改为第二十七条。
河北省矿产资源补偿费征收管理实施
办法修正案
一、各条中的“纳费人”改为“采矿权人”。
二、第二条修改为：“矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。”
三、第三条第二款修改为：“采矿权人必须按照矿产品的实际销售收入计算应当缴纳的矿产资源补偿费费额。”
四、第四条修改为：“矿区范围在县(市)行政区域内的，矿产资源补偿费由县(市)地质矿产主管部门负责征收。
矿区范围在区行政区域内或者跨县(市)行政区域的，矿产资源补偿费由设区市地质矿产主管部门负责征收。矿区范围在区行政区域内的，设区市地质矿产主管部门可以授权区地质矿产主管部门负责矿产资源补偿费的征收。
矿区范围跨设区市行政区域的，矿产资源补偿费由省地质矿产主管部门负责征收。”
五、第六条修改为：“征收矿产资源补偿费，应当使用国务院地质矿产主管部门统一监制、印发的专用票据。设区市、县(市)地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费，应当按规定编制矿产资源补偿费征收报表，报省地质矿产主管部门和财政部门备案。”
六、删去第十条。以下各条按顺序前移。
七、删去第十一条第二款。
八、第十八条中的“15日”改为“60日”。
九、删去第二十一条。第二十二条改为第二十条。
关于进一步优化投资环境鼓励外商投资的若干规定修正案
一、第六条后增加：“有关部门对已备案的项目建议书或可行性研究报告，应当出具备案证明。”
二、第十四条第一款修改为：“在我省投资(工作)的外籍人员及其配偶、子女，可以根据需要由设区市公安机关出入境管理部门对常住人员，根据条件依法发给一年以上五年以内外国人居留证。”删去第二款中的“外商投资企业的中方管理人员、技术人员因工作需要可以申领多次有效的出国护照。”
三、删去第二十三条第一项中的“和限制乙类。”
删去第二项。以下各项按顺序前移。
第五项修改为：“外商投资的高新技术研究开发机构，与省内投资的高新技术开发机构享受同等收费优惠待遇。”
第七项修改为：“外商投资企业、外商投资设立的研究开发机构、外国企业和外籍个人，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术需要免征营业税的，需提供技术转让或技术开发书面合同、纳税人或其授权人书面申请以及技术受让方所在地的省级科技主管部门审核意见证明，经省级税务主管机关审核后，报国家税务总局批准。”
四、删去第二十四条中的“对使用国产原材料、元器件，产品以外销为主且年出口额在五百万美元以上的外商投资企业(设在经济不发达地区的外商投资企业年出口额在二百万美元以上)，有关部门优先安排进出口配额和许可证，并协助企业参加国家统一组织的出口配额招标。”
五、第二十五条第四项修改为：“对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。”
六、第二十八条修改为：“外商投资企业在土地使用方面享受下列优惠政策：
(一)对外商投资项目，属于国家《划拨供地目录》的，可以以划拨方式供应土地使用权。
(二)根据外商投资企业的实际情况，可以采取国有土地使用权出让国有土地租赁或者国有土地使用权作价出资等多种有偿使用方式供应土地使用权；外商投资企业也可以通过合作、转让等方式取得土地使用权。(三)对外商投资项目，土地出让金、土地租金等土地有偿使用费用可以按法定最低标准收取；经当地人民政府批准，外商投资企业可以缓缴土地出让金、土地租金等土地有偿使用费用。(四)以出让、租赁、作价出资方式取得土地使用权的外商投资企业，免缴场地使用费。(五)以划拨方式取得土地使用权的外商投资企业，其先进技术型项目用地的场地使用费可以按每年每平方米二元征收；外商投资企业的场地使用费从批准之日起五年内不作调整，以后视情况适当调整，每次调整的间隔期不少于三年，调整幅度不大于原标准的百分之二十。(六)外商投资企业占用农用地的，由设区市、县土地行政主管部门依据土地利用总体规划和年度计划，制定农用地转用方案和征地方案，依法报经有批准权的人民政府批准后，具体建设项目用地由设区市、县人民政府批准。”
七、删去第三十二条中的“并经立项后，报石家庄外汇管理局备案。”
八、第三十三条第一款修改为：“外汇管理部门应当简化外商投资企业技术引进项下的售付汇管理手续。外商投资企业可以凭企业设立时的技术转让协议和批准文件，办理其技术引进项下的售付汇手续。”
河北省统计登记暂行办法修正案 一、删去第二条中的“和年度检验”。
二、第十七条修改为：“统计登记单位应当自登记之日次年起，按年度如实申报统计有关资料。”
三、第十八条修改为：“违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十七条规定的，由县级以上人民政府统计部门依照《中华人民共和国统计法实施细则》和《河北省统计检查监督条例》的有关规定予以处罚。”
四、删去第二十二条。第二十三条改为第二十二条。
河北省暂住人口治安管理办法修正案
一、第八条第一款修改为：“《暂住证》应根据暂住人申请注明有效期限，有效期限最长不超过一年。暂住人逾期需要继续暂住的，应重新申领新证。”
二、删去第九条第一款中的“务工、经商和从事其他劳务、经济活动的，缴纳管理费。”
删去第九条第二款。
三、第十条第一款修改为：“《暂住证》是暂住人口合法居住和办理权益事务的有效证件。任何单位和个人不得雇佣未领《暂住证》的暂住人，不得伪造、变造、买卖《暂住证》。”
四、删去第十六条第二项、第三项。
第十六条增加三项，作为第二项、第三项、第四项：“(二)限制暂住人口人身自由的；(三)以罚款等相威胁向暂住人口索取财物或者要求其请客吃饭的；(四)其他刁难暂住人口造成不良影响的。”五、第十七条修改为：“违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关视情节轻重予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(一)不按规定申报暂住户口、申领《暂住证》，并经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告；
(二)伪造、变造、买卖《暂住证》的，对行为人处五百元以下罚款或者警告；行为人有非法所得的，处以非法所得一至三倍的罚款；
(三)雇佣未申领《暂住证》的暂住人的，对法定代表人处以一千元以下罚款或者警告，对直接责任人处以一百元以下罚款或者警告。”
六、删去第二十条。第二十一条改为第二十条。
河北省有线电视管理实施办法修正案
一、删去第三条第二款中的“地、市、县”改为“设区的市、县级”。第九条中的“地”改为“设区的市”，“县”改为“县级”。
二、第六条第四款修改为：“单位或个人设置共用天线系统，向县广播电视行政管理部门备案。”
三、删去第七条。以下各条按顺序前移。四、第八条第一款中的“地、市”改为“设区的市”。
第二款中的“地、市”改为“县级”。
五、第十条第二款修改为“有线电视站不得播放自制节目。”
六、删去第十一条。以下各条按顺序前移。
七、删去第十四条。第十五条改为第十二条。
河北省测量标志保护办法修正案
一、第六条中的：“宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则”修改为：“宣传教育和依法惩处相结合，加强保护与定期建设相结合的原则”。
二、第八条第四项修改为：“制定全省测量标志维修和建设计划”；
三、第十二条中的“公安、土地管理等有关部门”改为“公安、建设等有关部门”。
四、删去第十五条第一款。
五、第二十一条第一款修改为：“省测绘行政主管部门负责组织全省四等以上三角点、水准点和D级以上全球卫星定位控制点的测量标志的普查维修和建设工作，普查周期为五年；测量标志的更新与建设根据我省国民经济建设和社会发展需要确定”。
六、删去第二十三条。以下各条按顺序前移。
七、删去第二十六条。以下各条按顺序前移。
河北省地图编制出版管理办法修正案
一、第二条修改为：“凡编制、出版绘有河北省各级行政区域的行政区划界线的地图或者使用中国及我省版图图形加工、制作、展示的各类产品，都必须遵守本办法”。
二、第三条修改为：“本办法所称的地图，包括各种公开的、内部的、保密的普通地图、专题地图和中小学教学地图、宣传图、书报刊插附地图、电子地图、网络地图、示意性地图以及附有地图图形的各类产品”。
三、第八条增加一款，作为第二款：“凡使用国家及省级版图图形加工、制作各种产品时，必须按照国家及省规定的标准样图进行加工、制作，并报县(市)以上测绘行政主管部门备案”。
四、第十四条修改为：“出版或者展示未出版的绘有设区的市以上行政区域界线的广告、标牌、宣传图和书报刊插附地图，附有地图图形的各种产品以及设区的市城区的示意地图，在印刷或者展示、加工、制作前，应当将试制样图报设区的市以上测绘行政主管部门审核。”
五、第十六条增加两款，作为第二款、第三款：“印刷内部地图应当注明“内部地图、免费交流”字样和测绘行政主管部门的审核文号。
经审核的各种附有地图图形的书刊插图、标牌、展览，必须在醒目位置注明测绘管理部门的审核文号”。
六、第二十二条修改为：“违反本办法第十三条、第十四条规定，地图及附有地图图形的各种产品在印刷或者展示、加工、制作前，未按规定将试制样图报审核部门审核的，由省测绘行政主管部门或其委托的部门责令停止发行、销售、展示、加工、制作，对有关单位和有关出版社处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关出版社的地图出版资格”。
河北省水利建设基金筹集和使用管理
实施细则修正案
一、删去第四条第二项。以下各项按顺序前移。
二、删去第十三条。第十四条改为第
十三条。
河北省大中型水利水电工程水土保持
办法修正案
第十六条第二款修改为：“大中型水利、水电工程管理单位拒绝缴纳或者拖欠水土流失防治资金的，由省水行政主管部
门责令限期补缴，并可处以一千元至一万元的罚款”。
河北省医疗机构管理实施办法修正案
一、删去第二十五条。以下各条按顺序前移。二、删去第二十六条中的“没收其违法所得”。
河北省传染病防治实施细则修正案
删去第十四条。以下各条按顺序前移。
河北省城市房屋产权产籍管理办法修正案
一、各条中的“房屋所有人”改为“房屋权利人”。
二、第三条第二款修改为：“本办法所称房屋产权，是指城市房屋的所有权、共有权和他项权。
三、第七条第一款后增加“房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证证书的印制和发放由省房地产管理部门负责监督、管理，市、县房地产管理部门颁发。”。
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工业和信息化部关于制革行业结构调整的指导意见
工业和信息化部
工业和信息化部关于制革行业结构调整的指导意见
工信部消费〔2009〕605号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国轻工业联合会：
皮革行业由制革、制鞋、皮具、皮革服装、毛皮及制品等分行业组成，其中制革是皮革行业的基础，对皮革行业可持续发展具有重要作用。为全面贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》，进一步推动制革行业结构调整，实现制革行业又好又快发展，制定本指导意见。
一、我国制革行业发展现状和主要问题
（一）发展现状
改革开放以来，我国制革行业得到快速发展，生产规模扩大，产量增长，技术进步加快，产品质量提高，涌现出一批具有国际竞争力的企业。牛皮鞋面革、绵羊皮服装革、猪皮服装革等制革生产工艺技术和产品质量达到了国际先进水平。“十一五”期间制革行业步入新一轮发展时期，行业结构调整出现新变化，以产业集群发展为特征的区域经济格局基本形成，科技兴业、绿色制革成为行业发展新理念，污染治理、品牌建设取得新进展，发展后劲进一步增强。2008年制革行业规模以上企业788家，从业人员15万人，工业总产值1000亿元，成品革产量6.4亿平方米，占全球成品革总产量的20%。
（二）主要问题
长期以来我国制革行业发展方式比较粗放，行业结构性矛盾较突出，存在的主要问题有以下几方面：
1、国内优质原料皮供应不足。原料皮质量不稳定，优质原料皮供应明显不足，50%仍需进口。
2、制革生产集中度较低。制革生产布局比较分散，企业规模小、数量多，行业规模以下企业约有1000家，淘汰落后生产能力的任务仍然较重。
3、企业自主创新能力不强。企业缺乏自主创新意识，产品研发基础薄弱，技术研发资金投入不足1%，新技术、新工艺推广较难。
4、行业节水减排任务艰巨。制革行业水重复利用率仅为5%左右，年废水排放量约1.2亿吨，部分企业污染物排放仍存在超标现象。
5、自主品牌在国际市场占有率偏低。我国皮革产品在国际市场上处于价值链的中低端，中高档产品市场占有率偏低，具有国际影响力的品牌产品较少。
二、指导思想和基本原则
（三）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和走新型工业化道路的要求，发展绿色制革行业。落实《轻工业调整和振兴规划》，推进行业结构调整，改善产业布局，加强企业自主创新，促进产品优化升级，走资源节约、环境友好、工农业相互促进的可持续发展道路，把我国制革行业综合竞争力提高到一个新水平。
（四）基本原则
调整行业结构，改善产业布局。加快制革产业集聚发展，促进区域产业合理布局，淘汰落后生产能力，引导行业健康有序发展。
坚持自主创新，优化产品结构。推进行业技术进步和企业自主创新，大力支持技术改造，优化产品结构，实施品牌战略，提高企业核心竞争力。
统筹环境资源，实现协调发展。推进行业循环经济的发展，积极推广清洁化生产，加强污染治理，减少制革污染排放。
健全发展机制，完善政策措施。健全以工农联合为基础、关联产业相互促进的协调发展机制，加大政策扶持力度，营造良好发展环境。
三、任务和目标
（五）立足国内畜牧业发展挖掘我国原料皮资源潜力
提高国内畜牧业水平，优化畜禽品种，推广科学养殖，集中屠宰，改善原料皮质量，提高开剥率，增加原料皮供给数量；在有条件的地区加快推广企业和农户共建畜禽基地模式，加强对畜禽分散养殖户的技术指导；进一步加强原料皮收购、防腐、销售管理，规范原料皮市场运营机制。
（六）调整产业布局促进行业可持续发展
加快东部、中西部和东北三个皮革生产区域的优势互补、良性互动，合理规划区域布局，促进制革产业梯度转移；在全国培育5-8个承接转移的制革集中生产区，统一规划、集中制革、统一治污；鼓励制革企业进入产业定位适当、污水治理条件完善的工业园区，单独建设的制革企业必须符合产业政策和环保要求。
（七）提高行业准入门槛淘汰落后生产技术和能力
落实《轻工业调整和振兴规划》，严格执行《产业结构调整指导目录》，进一步规范制革集聚区和制革企业发展。依法取缔违法违规小制革，淘汰年加工3万标张以下的制革生产线；严格限制投资新建年加工10万标张以下的制革项目；淘汰落后技术和能力，到2011年，淘汰落后制革产能3000万标张；提高行业准入门槛，杜绝新增落后生产能力，防止落后生产能力变相转移。
（八）加快自主创新着力培育自主品牌
增强行业技术创新、产品开发和精深加工能力，形成以市场为导向、企业为主体、产学研相结合、政府扶持的技术创新体系；运用先进适用技术和信息化手段改造提升制革产业，推动制革行业“两化融合”；健全标准体系，完善产品标准，促进制革标准与国际接轨；提高企业知识产权保护意识，积极推进以“真皮标志生态皮革”为载体的品牌培育工作，创建具有国内外影响力的知名品牌。
（九）调整产品结构提升产品质量水平
推进制革机械、皮革化工等配套行业的快速发展，优化提升制革技术，丰富花色品种，提高产品附加值；在稳定鞋面革、服装革和包袋革需求的基础上，提高家具革和汽车坐垫革的比重，到2011年使其达到20%；进一步调整产品结构，到2011年高档成品革占16%，中档成品革占50%，适应不同消费层次的需要。
（十）大力推进节水降耗减少制革污染排放
进一步强化行业环保措施，加大对清洁化制革技术、末端污染治理技术以及环境友好型皮革化学品的研发和推广力度；严格执行国家相关污染物排放标准，合理利用各类污水处理设施，制革企业和接受制革废水的各类公共污水处理单位，实现污水达标排放，固体废物及危险废物基本实现安全处置。到2011年，制革行业循环用水的企业数量达到50%，与2007年相比，制革单位耗水量降低10%，COD排放降低10%，水循环利用率提高10%。
（十一）确保安全生产履行社会责任
企业要建立、健全安全生产责任制，严格落实安全生产的各项规定，配备劳动保护和工业卫生设施，鼓励企业积极采用环境体系认证和职业健康安全管理体系认证；新建或改建项目安全设施要与主体工程同时设计、施工和投入使用；企业要严格履行社会责任。
四、政策措施
（十二）加大畜牧业政策扶持力度稳定原料皮供应
促进畜牧业规模化养殖，完善基础设施；扩大对畜牧业发展的财政和金融支持；鼓励大力发展畜牧产业，建立畜禽养殖基地，扶持品种改良，提高原料皮质量；发展订单畜牧业，集中屠宰，稳定国内原料皮供给；鼓励开展原料皮深加工，在国内畜牧业还不能满足制革用中高档原料皮期间，继续稳定加工贸易等政策措施。
（十三）支持承接转移的制革集中生产区建设 创建行业发展新模式
承接转移的制革集中生产区应统筹规划并开展环境影响评价，其建设和发展应符合《轻工业调整和振兴规划》要求，做好承接转移示范基地的建设并在行业推广；扶持制革集中生产区建立信息技术服务平台，积极争取环境保护专项资金支持，促进污水处理系统的升级；对进入制革区的企业在技术创新、技术改造等方面给予优先支持。
（十四）淘汰落后产能加大污染治理力度
杜绝盲目投资和低水平重复建设，完善制革落后产能退出机制，环保、土地、信贷、工商等相关政策与产业政策相互衔接配合，切实淘汰落后生产能力；落实《制革、毛皮工业污染防治技术政策》，有关部门要尽快颁布《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》，科学规范制革用水量和污染物排放量，加大对行业污染治理的监管力度，严厉查处污染排放违规行为。
（十五）推动技术改造完善自主创新环境
把技术改造作为制革产业升级的重要手段，支持并推广一批制革清洁化生产、节水减排技术改造项目；企业享受国家有关支持技术改造、节能节水、技术进步及研发费用扣除等税收优惠政策；支持完善产、学、研相结合的行业技术创新体系，建立行业公共服务平台；支持企业建立国家认定企业技术中心、国家工程研究中心、国家工程实验室，开展共性、关键技术研发。
（十六）鼓励企业参与“真皮标志生态皮革”认定 提升品牌影响力
在“真皮标志”证明商标认证工作的基础上，通过推广“真皮标志生态皮革”，推动行业转型升级，促进绿色制革产业发展，提高我国皮革制品品牌影响力；鼓励制革企业积极参与行业协会组织的“真皮标志生态皮革”认定工作，有关部门要给予取得“真皮标志生态皮革”认定的企业在信贷、技术改造等方面的优先支持。
（十七）发挥行业协会作用
行业协会要充分发挥在产业发展、技术进步、标准制定、贸易促进和公共服务等方面的作用；建立制革行业经济运行及预测预警信息平台，及时反映行业情况和问题，引导企业加强自律。
（十八）加强组织领导
各地工业主管部门要结合本地区特点和发展状况，组织开展制革行业结构调整有关工作，确保取得实效。对实施过程中出现的新情况、新问题要及时报送工业和信息化部等有关部门。
二○○九年十二月三日