江西省南昌市人民政府


南昌市取水许可制度若干规定

（１９９４年８月１日市人民政府令第２３号发布施行　根据１９９７年１２月１０日市人民政府令第５７号修正）
全文
第一条　为合理开发、利用和保护水资源，加强水资源统一管理，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据国务院《取水许可制度实施办法》和《江西省实施＜中华人民共和国水法＞办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条　凡在我市行政区域内的水系、水域范围利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条　各级水利电力局是同级人民政府的水行政主管部门。市水利电力局负责全市取水许可制度的组织实施、监督管理和城区范围内取水许可证的颁发工作；县和郊区、湾里区水利电力局负责本辖区内取水许可制度的组织实施、监督管理和取水许可证的颁发工作。
第四条　下列取水不需要申请取水许可证：
　　（一）取用自来水厂等供水工程的水；
　　（二）为家庭生活、畜禽饮用少量取水的；
　　（三）为农业灌溉日取地表水在１００立方米以下，日取地下水在５０立方米以下的；
　　（四）用人力、畜力或者其他方法日取地表水在５立方米以下，日取地下水在３立方米以下的。
第五条　下列取水免予申请取水许可证：
　　（一）为农业抗旱应急必须取水的；
　　（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
　　（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
第六条　新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水或需要增加取水量的，建设单位在报送设计任务前，应向当地水行政主管部门提出取水许可预申请；在报送设计任务时，应附具水行政主管部门对取水许可预申请的书面意见。
　　建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向当地水行政主管部门提出取水许可申请，其中，从城市规划区范围内取用地下水的，建设单位在报经水行政主管部门审批前，应先报经城市建设行政主管部门和地质矿产行政主管部门审查同意；从城市规划区范围外取用地下水的，建设单位在报经水行政主管部门审批前，应先报经地质矿产行政主管部门审查同意。
第七条　国家、集体、个人兴办水工程或者机械提水设施的，由其主办者提出取水许可申请；联合举办的，由其协商推举的代表提出取水许可申请。
　　申请的取水量不得超过已批准的水工程、机械提水设施设计所规定的取水量。
第八条　申请取水许可，应提交下列文件：
　　（一）取水许可申请书，
　　（二）申请所依据的有关文件；
　　（三）申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其他文件。
第九条　取水许可申请书应包括下列事项：
　　（一）申请人（单位或个人）的名称、姓名、地址；
　　（二）申请取水的起始时间及期限；
　　（三）申请理由；
　　（四）取水目的、取水量、年内各月的用水量、保证率、井深、地下取水层等；
　　（五）水源及取水地点；
　　（六）取水方式；
　　（七）节水措施；
　　（八）退水地点、污水处理措施和退水中所含主要污染物质的浓度及总量；
　　（九）应具备的其它事项。
第十条　水行政主管部门在审查取水许可申请时，对有错漏或与事实不符的事项，应通知申请人补充纠正。如申请引起了争议或者诉讼的，应停止审查，并书面通知申请人待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
第十一条　取水申请经水行政主管部门审查批准后，即发给取水许可证；经审查不批准的，应附具不批准的理由，书面通知申请人。
第十二条　水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起六十日内决定批准或不批准；对急需取水的，应当在三十日内决定批准或不批准。
　　需先经地质矿产行政主管部门或城市建设行政主管部门审核的，以上两部门应自收到取水许可申请之日起三十日内送出审核意见；对急需取水的，应在十五日内送出审核意见。
第十三条　有下列情况之一的，水行政主管部门根据权限，经县级以上人民政府批准，有权对持证人的取水量进行核减或者限制：
　　（一）由于自然原因等使水源不能满足本地区正常供水的；
　　（二）地下水严重超采或因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
　　（三）社会总取水量增加而又无法另得水源的；
　　（四）产品、产量或生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
　　（五）出现需要核减或者限制取水量的其他特殊情况的。
第十四条　对工艺落后、耗水大、节水不力的单位或向江河超标准排放污水的单位或个人，水行政主管部门要责令其限期改善；改善后，重新核定其取水量。
第十五条　取水许可证不得转让。
　　取水期满，取水许可证自行失效。
　　连续停止取水满一年的，经水行政主管部门核查，报同级人民政府批准，可以吊销取水许可证。
　　需要延长取水的，需在期满九十日前向原批准部门重新提出申请；原批准部门应自接到申请后的三十日内决定批准或不批准。
第十六条　持证人有实施计划用水、节约用水、防止水污染、保护水资源并按规定交纳水资源费的义务。水资源费的征收标准和征收办法由市人民政府另行规定。
　　持证人应在每年年初向水行政主管部门报送本年度用水计划，年终报送用水和节水总结。取用地下水或在城市规划区范围内取用地下水的，以上材料还应同时抄报地质矿产和城市建设行政主管部门。
　　持证人应在取水设备上装置计量设施，并经业务部门测试合格。
　　持证人应按照规定，填报取水报表。
第十七条　本规定施行前已经取水的单位和个人，应向水行政主管部门办理取水登记，按照本规定补办取水许可证。
第十八条　水行政主管部门在检查、了解有关取水情况时，持证人必须提供取水量测定数据等有关资料，如实反映情况，并予以协助。
第十九条　取水许可证和取水许可申请书必须按照国务院水行政主管部门统一制作的格式印制。发放取水许可证可按照物价部门批准的标准收取工本费。
第二十条　对违反本规定，未经许可取水的，由水行政主管部门责令停止取水；对不按照规定取水的，责令改正，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证；对非法转让取水许可证的，吊销取水许可证，没收违法所得。
第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十二条　我市过去颁布的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
第二十三条　本规定具体应用中的问题，由南昌市水利电力局负责解释。
第二十四条　本规定自发布之日起施行。


电力部


关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
1997年4月22日，电力工业部

各电管局、电力局，水规院，水电总公司，武警水电指挥部，水电建设工程质量监督总站，各水电建设项目法人、建设、监理、设计、施工单位：
为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障水电工程及上下游人民生命财产的安全，部制定了《水电建设工程安全鉴定暂行规定》。现予颁发，请认真贯彻执行。

水电建设工程安全鉴定暂行规定

第一条 为加强水电工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，结合水电建设工程的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力工业部管理和负责组织验收的水电建设工程。
第三条 工程建设中的工程安全由项目法人负总责，监理、设计、施工等单位按照合同及有关规定对所承担的工作负相应的安全责任。
第四条 水电建设工程质量监督总站（下称质监总站）负责监督和指导工程安全鉴定工作，并根据本规定制定实施细则。
第五条 工程安全鉴定的内容包括：
根据国家有关部门批准的可行性研究报告（或初步设计）、合同规定的质量标准，对设计、施工中与工程安全有关的工程质量进行检查；对突破国家规程、规范的设计、施工标准以及存在的涉及工程安全的工程质量问题进行分析，评价其对工程安全的影响程度；提出工程安全鉴定意见。
大坝安全鉴定是工程安全鉴定的重点。
第六条 水库蓄水验收及工程竣工验收前均应进行工程安全鉴定。蓄水安全鉴定的对象是大坝，宜在蓄水验收前三个月开始进行；竣工安全鉴定的对象是以大坝为重点的整个水电枢纽工程，宜在竣工验收前六个月开始进行。
第七条 工程在建设过程中出现下列情况之一的，应及时进行专项的安全鉴定。
1、施工中发现工程地质条件复杂、地质条件与原勘测结果有重大改变；
2、发生涉及工程安全的工程质量问题；
3、观测和检查中发现有异常情况；
4、发生特大洪水、强烈地震等自然灾害后工程出现异常迹象。
第八条 专项安全鉴定、蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定等各项鉴定工作应相互衔接，避免重复进行。但对鉴定意见中提出的需进行处理的部位（或项目），应视处理工程的工作量大小、技术复杂程度、对工程安全的影响程度等情况，必要时对处理工程进行跟踪鉴定。
第九条 工程安全鉴定工作，由项目法人委托经质监总站确认的有资格的单位进行，并报验收委员会主任委员单位（验收委员会未成立时报质监总站，下同）。接受委托单位（鉴定单位）应成立专家组开展工作，并将专家组组成情况报验收委员会主任委员单位和质监总站备案。
经验收委员会主任委员单位和质监总站同意，工程安全鉴定工作也可由项目法人负责聘请专家、组成鉴定专家组进行。专家组的组成应报验收委员会主任委员单位同意，并报质监总站备案。
第十条 与工程建设有利害关系的单位（工程项目法人、建设、监理、设计、施工、运行、设备制造等单位）的在职人员，可以担任鉴定专家组成员，但人员不应超过1／3，并不得担任正副组长。质监总站可派质量巡视员参加专家组工作。
第十一条 项目法人应组织建设各方认真配合鉴定单位或鉴定专家组（指由项目法人负责聘请专家组成的专家组，下同）进行的鉴定工作，准确、及时提供鉴定所需的各种工程资料。建设各方对所提供资料的准确性负责。
第十二条 鉴定单位或鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见，本着客观、科学的原则独立地提出鉴定意见，并对鉴定意见负责。项目法人等其它任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位或鉴定专家组独立地作出鉴定意见。
第十三条 鉴定单位或鉴定专家组完成鉴定报告后，将鉴定报告提交项目法人，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。项目法人应组织建设各方认真研究鉴定报告，吸取鉴定意见，对工程存在的问题进行认真的处理。对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见，送鉴定单位或鉴定专家组，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。
第十四条 工程验收时，项目法人负责将鉴定单位或鉴定专家组的鉴定报告提交给验收委员会。验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题存在重大分歧意见，验收委员会难以作出结论时，可提请质监总站组织国内知名权威专家协助决策。
第十五条 中小型水电工程或其它工程安全条件比较清楚的工程，安全鉴定工作可以简化。
第十六条 工程安全鉴定工作费用，在工程概算中解决。
第十七条 本规定由电力工业部负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起执行。