北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市司法局行政执法证管理暂行规定》的通知

京司发[2009]351号


市局机关各处室，各直属单位：
《北京市司法局行政执法证管理暂行规定》已于2009年10月12日经第27次局长办公室审议通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○九年十一月十一日



北京市司法局行政执法证管理暂行规定

第一条 为规范北京市司法局行政执法人员行政执法证件管理，保障依法履行职责，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《北京市行政处罚执法资格管理办法》，结合本局实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法证是指北京市人民政府监制的北京市司法局行政执法人员行政执法资格证明和依法执行职务的凭证和标志。
第三条 行政执法证发放范围为北京市司法局行政执法机构内符合本规定的在编的负有行政执法职责的工作人员和行政执法监督检查机构的工作人员。
第四条 行政执法人员在取得行政执法证后，方可在法定权限范围内开展行政执法活动。
第五条 申领行政执法证，应当具备下列条件：
(一) 属于本局在编工作人员；
(二) 遵纪守法，忠于职守，清正廉洁；
(三) 熟悉相关法律、法规、规章和有关专业知识 ；
(四) 按规定接受资格培训，并考试合格；
(五)上一年度国家公务员年度考核为称职以上等次。
第六条 对下列人员不予核发行政执法证：
（一）非本局在编工作人员；
（二）未经行政执法人员资格培训、考试，或经培训、考试成绩不合格的；
（三）上一年度国家公务员年度考核不称职的；
（四）有违法或违纪嫌疑正在接受审查的；
（五）受行政处分期间未满的；
（六）其它不符合发证条件的。
第七条 申领行政执法证应由行政执法人员所在处室提出申领人员建议名单，人事警务处对建议名单所列人员进行行政执法岗位确认，法制处组织确认后的人员进行行政执法岗位培训和考试。
第八条 行政执法岗位培训、考试分专业法律知识和公共法律知识两部分。专业法律知识内容包括北京市司法局作为执法主体执行的有关法律、法规、规章及规范性文件的规定；公共法律知识内容包括《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法基本法律知识。
第九条 初次申领行政执法证人员的培训，每人累计不得少于60学时；已经取得行政执法证的人员每年要进行轮训，每人每年累计不得少于72学时。
考试成绩合格的，经法制处登记后，取得行政执法资格。登记情况应当报市政府法制、人事部门备案。
第十条 对已经取得行政执法资格的人员，由法制处统一报北京市人民政府法制办公室核发行政执法证。
法制处应当按照北京市人民政府法制办公室的规定对本局行政执法证件进行编号，保证行政执法证件编号的连续性和与行政执法人员的唯一对应性。
第十一条 行政执法人员必须严格执行行政执法证使用规定：
（一）在调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员主动出示行政执法证；
（二）不得涂改、故意损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖行政执法证；
（三）不得将行政执法证用于非执法活动或者其他非法活动。
第十二条 行政执法证记载主要内容发生变动确需换发的，所在处室应当及时报法制处，由法制处统一向北京市人民政府法制办公室申请换发新证。
第十三条　行政执法人员应当爱护和妥善保管行政执法证，防止遗失、被盗、被抢或者损坏。
行政执法人员发现行政执法证遗失、被盗、被抢或者严重损坏无法继续使用的，应当及时报告所在处室并由法制处统一向北京市人民政府法制办公室申请补发新证。
第十四条　行政执法人员具有下列情形之一的，所在处室应当暂时收回其行政执法证：
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未作出结论的；
（二）被停止执行职务或者因其他原因应当暂时收回的。
第十五条　行政执法人员具有下列情形之一的，所在处室应当及时收回其行政执法证并送交法制处统一予以注销：
（一）退休；
（二）调离北京市司法局；
（三）辞去公职；
（四）其他应当收回的情形。
第十六条　行政执法人员具有下列情形之一的，所在处室应当及时收缴其行政执法证并送交法制处统一予以注销：
（一）利用执法证进行违法违纪活动，以权谋私；
（二）玩忽职守，违法执法；
（三）越权使用执法证；
（四）涂改、故意损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖行政执法证；
（五）被辞退或被开除公职；
（六）其他应当收缴的情形。
第十七条 法制处应当建立行政执法证管理档案，如实记录行政执法人员的岗位培训和执法证的颁发、审验、换发、补发、注销等情况。
第十八条 违反本规定的，视情节依照《北京市司法局行政执法责任追究办法》的规定，追究有关人员的责任。
第十九条 本规定自2009年12月1日起施行。






浅谈企业破产债权申报

（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）


　　企业改制中，越来越多的开始采用破产这种方式。越来越多的企业破产了，针对破产，作为债权人的信用社该怎么办？应当积极申报债权。
　　一、申报的时间规定
　　根据《民事诉讼法》第200条、《破产法（试行）》第9条的规定，债权人应当在收到通知后三十日内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权。逾期未申报的，视为自动放弃债权。
　　司法实践中，信用社作为债权人，债权额一般占有相当大的比例，因此法院一般都要向信用社发出申报债权的书面通知即“债权申报通知书”，根据上述规定，信用社申报债权的期限为收到通知后30日内。
　　同时应当注意的是，有些案件中，当法院无意或者有意而未通知信用社时，信用社在得知借款人或担保人破产的消息后，必须及时查阅刊登在本市、本省报纸上的债权申报公告或者亲自到法院询问，然后在规定的时间内即公告之日起三个月内申报。
　　二、申报需要提供的资料
　　根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第21条规定，信用社申报债权需要向清算组提供以下材料：
　　1、信用社企业法人营业执照；
　　2、法定代表人身份证明书；
　　3、授权委托书；
　　4、委托代理人的身份证；
　　5、借款借据、借款合同、判决书、裁定书；
　　6、债权申报书。
　　其中债权申报书应当写明借款的经过、判决执行情况、目前拖欠本息费用情况等事项。
　　三、需要特别说明的事项
　　企业破产中，还有另外重点需要引起注意：
　　（一）对于经法院执行裁定已经抵偿给信用社的财产，信用社要及时向法院及清算组说明情况，要求取回属于信用社的财产，不再列入破产财产；对于此种情况，信用社需要行使的是取回权， 而不需要另行申报债权。
　　（二）对于设定抵（质）押的贷款，企业破产的，信用社仍需申报债权，要求行使优先受偿权，而不能认为抵（质）押贷款没有风险而不申报，不申报的仍然将被视为自动放弃债权。