广东省中山市人民政府


印发《中山市优先鼓励发展工业项目用地办证费用优惠暂行办法》的通知

中府[2000]31号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市优先鼓励发展工业项目用地办证费用优惠暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。


二OOO年四月二十七日


中山市优先鼓励发展工业项目用地办证费用优惠暂行办法

第一条 为进一步优化投资环境，促进工业结构优化升级，增强整体经济实力和竞争力，根据国家产业政策及其他有关规定，制定本办法。
第二条 优先鼓励发展工业项目的确认依据是：
（一）内资工业项目根据国家、省产业发展相关政策和《中山市产业发展序列目录》中优先鼓励发展的工业项目、产品、技术目录确认；
（二）外资工业项目根据《外商投资产业指导目录》（国家计委、经贸委、对外贸易经济合作部联合颁布并于1998年1月1日实施）中鼓励外商投资的工业项目确认。
第三条 优先鼓励发展工业项目的确认工作由市计委负责，涉及技术改造或外资的工业项目，由市计委会同工业发展局、外经贸委等部门共同审查。
第四条 确认优先鼓励发展工业项目须在立项审批基础上进行，项目立项审批程序按《关于加强建设项目立项审批管理的通知》（中府[1997]64号）的有关规定执行。
第五条 工业项目在办理立项审批时，对需要征用土地，又符合优先鼓励发展工业项目条件的，填报《优先鼓励发展工业项目申请表》，经有关部门审查同意后，由市计委发给《中山市优先鼓励发展工业项目确认书》，确认书有效期一年。
第六条 被确认为优先鼓励发展工业项目的，投资者凭项目立项批文、确认书及相关材料到市国土房管局办理建设用地审批和办证费用优惠手续。
第七条 以中心城区、经济欠发达镇区、省综合改革试点镇和其他镇区用地办证费用的不同收费标准为基础，优先鼓励发展工业项目用地办证费用在上述地区享受不同的优惠：
（一）在中心城区的优先鼓励发展工业项目用地，出让金和垦复金，在本市留成部份每亩分别减收4000元；
（二）在经济欠发达镇区、省综合改革试点镇的优先鼓励发展工业项目，按一般工业项目原定政策的年限及标准享受优惠（中府复[1996]35号、中委[1997]28号），期满后按本条第（三）项执行；
(三）在其他镇区的优先鼓励发展工业项目用地，土地使用费和垦复金，在本市留成部份每亩分别减收4000元。
第八条 优先鼓励发展工业项目的投资者必须按项目的立项内容进行建设，若变更项目建设内容，须向原审批部门重新申报。
第九条 对优先鼓励发展工业项目实行调查和跟踪，由市计委、国土房管局及外经委、工业发展局组成检查组，对优先鼓励发展工业项目的投资情况进行不定期检查，核实项目投资者是否按批准的内容建设。
第十条 投资者在申报工业项目立项时不得弄虚作假，如检查发现不按立项内容进行建设，或未重新申报而擅自变更项目建设内容的，投资者必须补缴减收的用地办证费。
第十一条 各镇政府（区办事处）应监督辖区内优先鼓励发展工业项目的建设，对享受用地办证费优惠后不按立项内容建设的投资者，督促其补缴减收的用地办证费。对监督不力的镇区，由市政府取消在该镇区新办工业项目用地办证费用的优惠待遇。
第十二条 “三来一补”企业可参照适用本办法中给予外资工业项目的优惠政策。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
国家技术监督局、国家工商行政管理局


国家技术监督局、国家工商行政管理局关于在公众贸易中限制使用杆秤的通知

技监局发〔1994〕16号



各自、自治区、直辖市、计划单列市技术监督(标准计量、计量)局，工商行政管理局：

长期以来，由于杆秤价格便宜、携带方便，在全国城乡市场上广泛使用。但是，利用杆秤作弊，欺骗消费者的情况屡屡发生，严重损害了消费者的利益。据粗略统计，利用杆秤作弊的手法有十几种。1993年，国家技术监督局组织两次大规模市场计量执法检查的结果，也证实市场上出现缺斤少两的主要原因之一，就是不法商贩利用杆秤作弊。

根据国际法制计量组织的要求，凡直接用于公众贸易的衡器，其示值应使供需双方清晰可见，且不易被用来进行欺骗性称量。显然，杆秤不能满足公平贸易的要求。所以，国际上大多数国家早已不用它作为贸易用计量器具。为了规范市场交易行为，切实保护广大消费者的利益，国家技术监督局、国家工商行政管理局决定在公众贸易中限制使用杆秤。为此，特作如下通知：

一、全国各大、中城市均应首先在商店、城乡集贸市场的固定摊位逐步淘汰杆秤。

二、有计划地推广使用质量稳定的电子秤、双面显示弹簧度盘秤和其它性能稳定、显示清晰、不易作弊的衡器。

三、有计划、有步骤地把这项工作和贯彻《零售商品秤量计量监督规定》有机地结合起来。

各地技术监督和工商行政管理部门，要加强协作，互相配合，切实做好宣传工作，最大限度地取得经营者、消费者的理解和支持。

一九九四年九月二十三日