文化部


中华人民共和国文化部令

第　43　号

　　《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》已经2007年12月24日文化部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　 孙家正
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月二十九日



文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定

　　为全面推进依法行政，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）要求，我部对现行的规章和规范性文件进行了全面清理。经研究，决定废止部分规章和规范性文件。现将废止的规章和规范性文件目录予以公布。

一、废止规章目录

序号
规 章 名 称
文号及发布日期
废 止 理 由

1
文化市场稽查暂行办法 文化部令第7号
1994年11月25日 已经被2006年3月16日《文化市场行政执法管理办法》（文化部令第36号）废止
2
美术品经营管理办法 文化部令第8号
1994年11月25日 已经被2004年7月1日《美术品经营管理办法》（文化部令第29号）废止
3
音像制品批发、零售、出租和放映管理办法 文化部令第10号
1996年1月30日 已经被2002年3月28日《音像制品批发、零售、出租管理办法》（文化部令第22号）废止
4
文化部文化行政处罚程序规定 文化部令第12号
1997年12月31日 已经被2006年3月16日《文化市场行政执法管理办法》（文化部令第36号）废止
5
营业性演出管理条例实施细则 文化部令第14号
1998年3月5日 已经被2002年7月26日《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第25号）废止
6
音像制品进口管理办法 文化部令第17号
1999年4月30日 已经被2002年4月17日《音像制品进口管理办法》（文化部令第23号）废止
7
文化市场行政执法错案责任追究暂行办法 文化部令第18号
2000年5月15日 已经被2006年3月16日《文化市场行政执法管理办法》（文化部令第36号）废止
8
中外合作音像制品分销企业管理办法 文化部令第20号
2001年12月10日 已经被2003年12月8日《中外合作音像制品分销企业管理办法》（文化部令第28号）废止
9
音像制品批发、零售、出租管理办法 文化部令第22号
2002年3月28日 已经被2006年11月3日《音像制品批发、零售、出租管理办法》（文化部令第40号）废止
10
社会艺术水平考级管理办法 文化部令第24号
2002年5月17日 已经被2004年7月1日《社会艺术水平考级管理办法》（文化部令第31号）废止
11
营业性演出管理条例实施细则 文化部令第25号
2002年7月26日 已经被2004年7月1日《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第30号）废止
12
营业性演出管理条例实施细则 文化部令第30号
2004年7月1日 已经被2005年8月30日《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第34号）废止
13
文化部科学技术进步奖励办法 文化部令第5号
1993年8月25日
1996年8月9日修订 已经不符合《省、部级科学技术奖励管理办法》（科技部令第2号）有关规定
14
在华外国人参加演出活动管理办法 文化部令第15号
1999年3月24日 《营业性演出管理条例》已有新规定


二、废止规范性文件目录

序号
规范性文件名称
文号及发布日期
废 止 理 由

1
关于为中央各机关组织晚会的暂行规定和收取演出费用的办法 1955年4月30日 适应当时情况的具体规定
2
文化部关于加强戏曲、曲艺传统剧目、曲目的挖掘工作的通知 （61）文艺平字第1371号
1961年9月20日 适应当时情况的具体规定
3
文化部关于博物馆、图书馆可以根据本身业务需要直接收购文物、图书的通知 1962年9月11日 《文物保护法》有新规定
4
文化部关于加强戏曲、曲艺上演节目的领导和管理工作的通知 1979年9月3日 适应当时情况的具体规定
5
文化部关于制止上演“禁戏”的通知 （80）文艺一字第753号
1980年6月6日 适应当时情况的具体规定
6
文化部、公安部、商业部、海关总署、工商行政管理总局关于禁止收购、出售、转录进口录音带、唱片的通知 （80）文艺一字第1101号
1980年8月9日 适应当时情况的具体规定
7
文化事业费预算包干试行实施办法 1980年8月11日 本办法的依据即1979年11月23日发布的《关于文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”试行办法》已经被《文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”办法》（〔88〕财文265号）废止
8
文化部关于发布《文化馆工作试行条例》的通知 （81）文群字第525号
1981年7月10日 已经被《群众艺术馆、文化馆管理办法》（文群发〔1992〕28号）代替
9
文化部、公安部关于取缔流散艺人和杂技团体表演恐怖、残忍和摧残少年儿童节目的通知 （81）文艺一字第882号
1981年10月29日 适应当时情况的具体规定
10
全国艺术表演团体巡回演出工作管理条例 （81）文艺一字第920号
1981年11月7日 已经被文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
11
文化部重新转发国务院关于颁发《会计人员职权条例》的通知 1981年11月28日 2001年10月6日《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》已经将《会计人员职权条例》废止
12
关于民间艺人管理工作的若干试行规定 1982年1月5日 已经被1998年3月5日发布的文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
13
全国剧场管理工作试行条例 文艺字（83）第81号
1983年1月8日 适应当时情况的具体规定
14
艺术档案工作暂行办法 文厅字（1983）第2175号
文化部、国家档案局1983年11月9日 已经被文化部令第21号《艺术档案管理办法》废止
15
剧场财务管理暂行办法 文计字（84）第631号
文化部、财政部1984年4月30日 《财政部、文化部关于颁发〈文化事业单位财务制度〉的通知》（财文字〔1997〕271号）有新规定
16
关于故事片各类稿酬的规定 文电字（84）第1604号
1984年9月20日 已经被《国家广电总局关于公布废止部分广播影视法规性文件的通知》（广发办字〔2003〕1273号）废止
17
艺术创作基金暂行条例 文艺字（84）第1956号
1984年11月24日 适应当时情况的具体规定
18
关于科学教育影片各类稿酬的规定 电字（84）496号 1990年9月20日广播电影电视部发布了《科学教育影片各类稿酬的暂行规定》（广发影字〔1990〕670号）
19
文化部关于在对外活动中接受礼品的具体处理暂行办法 文外字（85）第232号
1985年2月15日 统一按《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（国务院令第133号）执行
20
关于实施参加国际比赛获得奖金奖品和酬金的暂行处理办法的通知 文外字（85）第233号
1985年2月13日 2006年6月31日文化部发布的《文化部关于对出国参加国际比赛的管理模式进行改革的通知》有新规定
21
付给戏剧作者上演稿酬的试行办法 文艺字（85）第35号
1985年2月25日 适应当时情况的具体规定
22
关于对营业演出单位和演出场所试行“营业演出许可证”的规定 文艺字（85）第547号
1985年5月2日 已经被文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
23
文化部关于群众艺术馆当前工作的几点意见 文群字（85）第699号
1985年5月6日 《群众艺术馆、文化馆管理办法》（文群发〔1992〕28号）有新规定
24
剧场会计制度 文计字（85）第728号
文化部、财政部1985年5月25日 统一执行《事业单位会计准则（试行）》（财预字〔1997〕286号）
25
全国图书馆文献缩微复制中心章程 文图字（85）第784号
1985年5月14日 全国图书馆文献缩微复制中心已经隶属于国家图书馆
26
文化部印发《关于中外合资项目需具备的条件及审批程序的规定》的通知 文计字（86）第370号
1986年3月25日 适应当时情况的具体规定
27
文化部内部审计工作暂行办法 文计字（86）第615号
1986年5月19日 已经被文化部令第3号《文化系统内部审计工作规定》废止
28
关于扩大艺术院校对外文化交流权限的通知 文教字（86）第710号
1986年6月11日 已经被《关于文化部直属艺术院校开展对外文化交流活动的有关权限的暂行规定》（文教字〔87〕第1005号）代替
29
关于艺术院校学生、教师出国留学的审批原则 文教字（86）第866号
1986年6月11日 已经被《文化部、国家教育委员会关于修订〈关于艺术院校学生教师出国留学的审批原则〉的通知》（文教字〔88〕第214号）代替
30
关于文化部工作人员升级奖励的实施办法 文干字（86）第937号
1986年7月2日 已经被《文化部机关和直属事业单位人员升级奖励暂行规定》（文人发〔1989〕32号）代替
31
关于部机关工作人员实行奖励工资的暂行办法 文干字（86）第1108号
1986年8月16日 《公务员法》有新规定
32
艺术表演团体财务管理暂行办法 文计字（86）第1227号
文化部、财政部1986年8月29日 其制定依据，即1985年1月21日发布的《中华人民共和国会计法》，已分别于1993年12月29日和2000年7月1日两次修正；统一执行《文化事业单位财务制度》（财文字〔1997〕271号）
33
艺术表演团体会计制度 文计字（86）第1358号
文化部、财政部1986年10月15日 其制定依据，即1985年1月21日发布的《中华人民共和国会计法》，已分别于1993年12月29日和2000年7月1日两次修正；统一执行《事业单位会计准则（试行）》（财预字〔1997〕286号）
34
文化事业单位开展有偿服务和经营活动的暂行办法 文计字（87）第94号
文化部、财政部、国家工商局1987年2月2日 适应当时情况的具体规定
35
文化部、公安部、国家工商行政管理局关于改进舞会管理问题的通知 文社字（87）第118号
1987年2月9日 适应当时情况的具体规定
36
关于不具备规定学历的文博专业人员评聘专业职务的暂行规定 文干字（87）1351号
1987年11月21日 已经执行《文化部高级职称评审工作暂行规定》（人函〔2003〕131号）
37
关于不具备规定学历的图书资料专业人员评聘专业职务的暂行规定 文干字（87）1352号
1987年11月21日 已经执行《文化部高级职称评审工作暂行规定》（人函〔2003〕131号）
38
关于不具备规定学历的群众文化专业人员评聘专业职务的暂行规定 文干字（87）1353号
1987年11月21日 已经执行《文化部高级职称评审工作暂行规定》（人函〔2003〕131号）
39
关于文化事业统计工作贯彻《中华人民共和国统计法实施细则》的补充规定 文计字（87）1399号
1987年11月12日 1983年12月8日通过的《中华人民共和国统计法》已于1996年5月15日修订。1987年2月15日国家统计局发布的《中华人民共和国统计法实施细则》已分别于2000年6月15日和2005年12月16日两次被修正
40
文化部印发《关于部机关使用文化事业费的暂行管理办法》的通知 文计字（87）第1423号
1987年11月30日 已经不符合《预算法》及有关规定
41
文化部印发《关于直属事业单位财务工作和司局业务费管理试行办法》的通知 文计字（87）第1424号
1987年11月30日 已经不符合《预算法》及有关规定
42
文化部印发《关于预算外收入中提取调剂基金的试行办法》的通知 文计字（87）第1425号
1987年12月4日 已经不符合《预算法》及有关规定
43
文化部科学技术进步奖励办法 文厅字（87）第1538号
1987年12月29日 已经被文化部令第5号《科技进步奖励办法》废止
44
文化部科研项目管理办法 厅字（88）第14号
1988年1月18日 已经被《文化科技项目管理办法》（文教发〔1992〕15号）废止
45
文化部行政事业单位定期审计制度（试行） 文计字（88）第80号
1988年1月25日 已经被《文化系统行政事业单位经常审计办法》（文审发〔1992〕44号）废止
46
文化部、国家教育委员会关于修订《关于艺术院校学生教师出国留学的审批原则》的通知
文教字（88）第214号
1988年3月7日 管理职能转移
47
关于严禁吃请受礼的规定 文党字（88）第40号
1988年6月6日 已经被《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发〔1997〕9号）、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
48
任命文化专员职务暂行规定 文干字（88）第513号
1988年6月20日 适应当时情况的具体规定
49
关于部分直属艺术表演团体领导人员试行聘任制的暂行规定 文干字（88）705号
1988年9月12日 已经按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行
50
公共图书馆系统《图书馆学专业证书》制度试行办法 文图字（88）第752号
1988年9月23日 已经被《文化部关于文化系统继续开展〈专业证书〉教育的通知》（文教发〔1993〕45号）代替

51
文化部专业职务评审委员会章程（试行） 文干字（88）第830号
1988年11月21日 已经被《文化部专业职务评审委员会章程》（文人发〔1992〕26号）废止
52
关于部机关为政清廉的若干规定 文党发（1989）1号
1989年1月21日 已经被《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发〔1997〕9号）、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
53
高等艺术院校（系科）招生工作暂行规定 文教发（1989）6号
文化部、国家教育委员会1989年1月30日 管理职能转移
54
文化部行政规章制定程序规定 文政发（1989）8号
1989年1月26日 已经被文化部令第37号《文化部立法工作规定》废止
55
文化部机关处级行政领导职务任免的暂行规定 1989年6月23日 已经被《文化部机关国家公务员职务升降、任免办法》（文人发〔1995〕54号）废止
56
文化部机关非领导职务升降的暂行规定 1989年11月12日 已经被《文化部机关国家公务员职务升降、任免办法》（文人发〔1995〕54号）废止
57
文化部机关和直属事业单位人员升级奖励暂行规定 文人发（1989）32号
1989年11月28日 公务员管理已经有新规定
58
关于职称改革工作的若干意见 文人发（1990）20号
1990年7月28日 已经被近年来职称工作有关文件代替
59
关于加强对公共图书馆系统《图书馆学专业证书》制度管理的补充通知 文图发（1990）47号
1990年5月3日 已经被《文化部关于文化系统继续开展〈专业证书〉教育的通知》（文教发〔1993〕45号）代替
60
文化部关于加强“卡拉OK”娱乐活动管理的通知 文市发（1990）48号
1990年4月30日 《娱乐场所管理条例》已经有规定
61
文化部关于卡拉OK进口节目管理问题的通知 文市发（1990）69号
1990年8月11日 《娱乐场所管理条例》已经有规定
62
文化部修改《关于对营业演出单位和演出场所试行“营业演出许可证”的规定》第八条的决定 文艺发（1990）92号
1990年7月9日 《关于对营业演出单位和演出场所试行“营业演出许可证”的规定》已经被文化部令第14号废止，《营业性演出管理条例》已经有新规定
63
关于颁发《全国文化事业统计报表制度》的通知 文计发（1990）93号
1990年8月20日 已经被《文化部关于颁发〈全国文化、文物统计报表制度〉的通知》（文计发〔1996〕64号）代替
64
文化部关于印发《文化艺术品出国（境）和来华展览管理办法》的通知 文外发（1990）99号
1990年8月30日 已经被《文化艺术品出国和来华展览管理细则》（文外发〔1993〕49号）废止
65
关于印发《文化基本建设财务管理暂行办法》的通知 文计发（1990）151号
1990年12月8日 《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）有新规定
66
文化部关于做好对有关全国性社会团体的资格审查、业务指导和日常管理工作的通知 1990年7月10日 《文化部社会团体管理暂行办法》（文办发〔2004〕22号）有新规定
67
文化部直属事业单位开展有偿服务和经营活动的实施办法 文计发（1991）27号
1991年6月30日 适应当时情况的具体规定
68
文化部关于加强演出市场管理报告的实施办法 文办发（1991）30号
1991年7月27日 已经被文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
69
关于对文艺演出经纪机构实行演出经营许可证制度的规定 文办发（1991）31号
1991年7月27日 已经被文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
70
文化部机关补充工作人员暂行办法 1991年8月18日 统一执行《公务员法》
71
文化部机关工作人员考核暂行办法 文人发（1992）2号
1992年1月3日 已经被1994年12月8日文化部发布的《文化部机关工作人员考核办法》废止
72
文化部机关机构编制管理暂行办法 文人发（1992）5号
1992年1月3日 已经被《文化部机关机构编制管理办法》（文人发〔1994〕72号）废止
73
文化部机关工作人员回避暂行办法 文人发（1992）6号
1992年1月3日 已经被《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》（人发〔1996〕68号）废止
74
文化科技项目管理办法 文教发（1992）15号
1992年3月27日 已经被文化部令第9号《文化科技项目管理办法》废止
75
文化系统行政事业单位经常审计办法 文审发（1992）44号
1992年11月19日 《审计法》已经有新规定
76
营业性时装表演暂行规定 文市发（1993）4号
1993年2月6日 已经被文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
77
文化部、国家工商行政管理局关于营业性歌舞娱乐场所管理实行《文化经营许可证》制度的通知 文市发（1993）38号
1993年9月1日 《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）已经有新规定
78
文化部关于加强美术市场管理工作的通知 文市发（1993）41号
1993年9月15日 已经被文化部令第29号《美术品经营管理办法》代替
79
文化部关于进一步加快和深化艺术表演团体体制改革的通知 文艺发（1993）44号
1993年9月23日 适应当时情况的具体规定
80
关于印发《文化部因公护照管理实施办法》的通知 文外发（1993）56号
1993年12月29日 已经被《文化部关于印发〈文化部因公护照管理办法〉的通知》（文外发〔1998〕60号）废止
81
文化部办公厅、国家教育委员会办公厅关于印发《高等艺术院校（系科）招生工作暂行规定》补充意见的通知 办教发（1994）2号
1994年2月8日 管理职能转移
82
文化部关于继续做好艺术表演团体体制改革工作的意见 文艺发（1994）7号
1994年2月28日 适应当时情况的具体规定
83
文化部关于进一步加快和深化文化部直属艺术表演团体体制改革的意见 文艺发（1994）15号
1994年3月24日 适应当时情况的具体规定
84
文化部关于加强港澳台演艺人员入境商演活动管理的通知 文市发（1994）66号
1994年11月24日 《营业性演出管理条例》已经有新规定
85
文化部关于统一核发《中华人民共和国文化市场稽查证》的通知 文市发（1994）68号
1994年11月28日 《文化市场行政执法管理办法》（文化部令第36号）及其配套文件已有新规定
86
文化部关于不准接受可能影响公正执行公务的宴请的规定（试行） 文办发（1995）16号
1995年4月25日 已经被《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发〔1997〕9号）、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
87
文化部关于不准用公款参加营业性娱乐场所的娱乐活动的规定（试行） 文办发（1995）17号
1995年4月25日 已经被《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发〔1997〕9号）、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
88
文化部关于加强音像制品批发订货会管理的通知 文市发（1995）30号
1995年7月5日 已经被《文化部关于改进音像制品批发订货会管理办法的通知》（文市发〔1998〕15号）废止
89
文化部直属艺术表演团体艺术专业人员应聘资格考评委员会章程（试行） 1995年8月1日 已经被《文化部关于印发〈文化部直属艺术表演团体艺术专业人员应聘资格考评委员会章程〉的通知》（文人发〔1999〕35号）代替
90
文化部机关国家公务员考勤办法 文人发（1995）53号
1995年11月21日 已经被《文化部机关公务员休假暂行办法》（文人发〔2006〕34号）废止
91
普通中等专业艺术学校招生暂行规定 文教发（1995）58号
文化部、国家教育委员会1995年12月28日 管理职能转移
92
文化部、国家教育委员会关于加强对美术类专业成人教学班使用模特的管理的通知 文教发（1996）9号
1996年1月16日 适应当时情况的具体规定
93
文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法 文办发（1996）13号
1996年1月30日 已经被《文化部关于重新印发〈文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法〉的通知》（文办发〔2002〕11号）废止
94
文化部关于外国艺术表演人员来华营业演出申报管理问题的通知 文市发（1996）35号
1996年3月26日 《营业性演出管理条例》已有新的规定
95
演员个人营业演出活动管理暂行办法 文市发（1996）36号
1996年3月27日 已经被文化部令第14号《营业性演出管理条例实施细则》废止
96
文化部、铁道部、交通部、邮电部、民航总局关于加强音像制品运输传递管理的通知 文市发（1996）38号
1996年3月26日 其制定依据已经被废止
97
文化部关于加强对新兴文化娱乐经营项目管理的通知 文市发（1996）43号
1996年4月24日 《娱乐场所管理条例》有新规定
98
文化部关于加强组台演出管理的通知 文市发（1996）82号
1996年10月4日 《营业性演出管理条例》有新规定
99
文化部关于实施文化市场重大案件报告和处罚决定备案制度的通知 文市发（1996）84号
1996年10月4日 文化部令第36号《文化市场行政执法管理办法》有新规定
100
文化部关于加强新闻管理工作的暂行规定 文办发（1996）90号
1996年10月16日 已经被《文化部关于印发〈文化部新闻宣传管理办法〉的通知》（文办发〔2003〕45号）废止
101
文化部关于印发《文化部住房公积金管理细则》的通知 文计发（1996）98号
1996年11月26日 统一执行国务院令第262号《住房公积金管理条例》（1999年制定，2002年修订）
102
文化部、广播电影电视部关于音像制品内容审核机构有关工作事项的通知 文市发（1997）4号
1997年1月6日 适应当时情况的具体规定
103
文化部关于授予全国文化先进地区、全国文化先进集体和全国文化系统先进工作者、劳动模范荣誉称号的暂行办法 文人发（1997）12号
1997年2月18日 已经被文化部令第16号《全国文化先进县、全国文化工作先进集体和全国文化系统先进工作者、劳动模范荣誉称号授予办法》废止
104
文化部关于严格执行演员个人营业演出许可证制度的通知 文市发（1997）17号
1997年3月17日 《营业性演出管理条例》已有新规定，审批事项已经被取消
105
文化部关于直属艺术表演团体创作演出新剧（节）目实行审查、备案制度的通知 文艺发（1997）20号
1997年4月3日 适应当时情况的具体规定
106
社会团体管理暂行办法 文人发（1997）73号
1997年10月14日 已经被《文化部关于印发〈文化部社会团体管理暂行办法〉的通知》（文办发〔2004〕22号）废止
107
文化部关于清理整顿音像制品批发市场的通知 文市发（1997）85号
1997年12月3日 其制定依据已经被废止
108
蒲公英奖评奖办法 文社发（1997）86号
1997年12月3日 根据《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》，该奖项已经取消
109
中共文化部党组关于机关工作人员廉洁从政的若干规定 文党发（1998）7号 已经被《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
110
文化部关于改进音像制品批发订货会管理办法的通知 文市发（1998）15号
1998年3月3日 其制定依据已经被废止
111
文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知 文市发（1998）17号
1998年3月3日 《娱乐场所管理条例》已经有新规定
112
文化部文华奖评奖办法 文艺发（1998）19号
1998年3月20日 已经被2002年2月4日发布的《文华奖评奖办法》废止
113
文化部关于全国性文艺评奖立项的通知 文人发（1998）21号
1998年3月23日 执行中宣部发布的《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》
114
文化部印发《关于打击音像制品违法经营活动具体应用法律法规的实施意见》的通知 文市发（1998）27号
1998年4月23日 其制定依据已经被废止
115
文化部关于音像制品总批发单位审批管理工作有关事项的通知 文市发（1998）78号
1998年11月11日 《音像制品管理条例》和《音像制品批发、零售、出租管理办法》已经有新规定
116
文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体创作演出专项资金管理办法（试行）》的通知 文艺发（1999）16号 已经被《文化部关于印发〈文化部直属艺术表演团体重点剧（节）目创作专项资金管理暂行办法〉的通知》（文计发〔2006〕39号）代替
117
文化部关于实施《音像制品进口管理办法》的通知 文市发（1999）21号
1999年6月8日 文化部令第17号《音像制品进口管理办法》已经被废止
118
文化部关于实施《娱乐场所管理条例》有关问题的通知 文市发（1999）22号
1999年6月9日 其制定依据已经被废止
119
文化部、海关总署关于音像制品进口管理有关问题的通知 文市发（1999）28号
1999年8月5日 《音像制品进口管理办法》（文化部、海关总署令第23号）已有新的规定
120
文化部关于实施《娱乐场所管理条例》有关问题的补充通知 文市发（1999）36号
1999年9月23日 其制定依据已经被废止
121
文化部关于印发《文化部机关干部职工住房分配办法》的通知 文计发（1999）44号 已经被《文化部关于印发〈文化部机关住房分配办法〉的通知》（文办发〔2001〕21号）代替
122
文化部关于贯彻中办发〔1999〕80号文件精神，对举办大型文艺活动实行严格管理的通知 文艺发（2000）6号
2000年1月12日 适应当时情况的具体规定
123
中共文化部党组关于领导干部的配偶、子女不准从事可能与公共利益发生冲突的商业活动的若干规定 文党发（2000）9号 已经被《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
124
中共文化部党组关于反腐败抓源头工作的决定 文党发（2001）3号 已经被《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
125
文化部关于印发《文化部公文处理办法》的通知 文办发（2001）7号 已经被《文化部关于重新修订印发〈文化部公文处理办法〉的通知》（文办发〔2007〕1号）废止
126
文化部关于发布行业标准《古籍修复技术规范与质量标准》的通知 文教科发（2001）12号 已经被《文化部关于发布〈古籍定级标准〉等5项行业标准的通知》（文教科发〔2006〕20号）代替
127
文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知 文市发（2001）13号
2001年3月30日 其制定依据已经被废止
128
文化部关于颁布《文化部直属艺术表演团体优秀剧节目创作专项资金管理办法》的通知 文计发（2001）40号 已经被《文化部关于印发〈文化部直属艺术表演团体重点剧（节）目创作专项资金管理暂行办法〉的通知》（文计发〔2006〕39号）代替
129
文化部关于印发《文化部文华奖评奖办法》的通知 文艺发（2002）3号
2002年2月4日 已经被2004年1月1日起施行的《文华奖奖励办法》废止
130
文化部关于认真贯彻国务院廉政工作会议精神的通知 文监（2003）16号
2003年4月24日 已经被《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发〔2003〕17号）、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）代替
131
文化部关于印发《社会团体管理暂行办法（修订稿）》的通知 文服发〔2003〕41号
2003年9月29日 已经被《文化部关于印发〈文化部社会团体管理暂行办法〉的通知》（文办发〔2004〕22号）废止
132
文化部关于发布《文化部创新奖奖励办法》的通知 文教科发〔2004〕8号
2004年3月29日 已经被《文化部关于发布〈文化部创新奖奖励办法〉的通知》（文教科发〔2006〕10号）废止
133
文化部关于印发《文化部行政许可公文处理暂行办法》的通知 文办发〔2004〕21号
2004年6月15日 已经被《文化部关于重新修订印发〈文化部公文处理办法〉的通知》（文办发〔2007〕1号）废止


三、宣布失效的规范性文件目录

序号
规范性文件名称
文号及发布日期
宣布失效理由

1
文化部关于在废纸回收中注意抢救有价值的图书资料的通知 （59）文群字第757号
1959年8月6日 适应当时情况的具体规定
2
文化部关于发布《关于加强群众文化工作的几点意见》的通知 （80）文群字第1069号
1980年7月14日 适应当时情况的具体规定
3
文化部关于调整艺术演出票价的通知 （80）文艺一字第1491号
1980年12月4日 适应当时情况的具体规定
4
文化部群众文化局关于加强群众文化工作的几点意见 1983年10月22日 适应当时情况的具体规定
5
关于文化部直属艺术院校开展对外文化交流活动的有关权限的暂行规定 文教字（87）第1005号
1987年9月4日 管理职能转移
6
关于进一步做好文化系统录音录像工作的通知 文社字（88）第79号
1988年1月25日 适应当时情况的具体规定
7
关于加强文化市场管理工作的通知 文社字（88）第222号
1988年2月8日 适应当时情况的具体规定
8
关于公共图书馆加强查禁书刊管理的通知 文图发（1989）25号
1989年10月9日 适应当时情况的具体规定
9
文化部机关行政非管理岗位补充工作人员暂行办法 文人发（1992）7号
1992年1月9日 适应当时情况的具体规定
10
文化部关于直属艺术院校调整各类学生收费标准的通知 文教函（1992）15号
1992年9月17日 管理职能转移
11
转发教科司“关于扩大部直属艺术院校办学自主权的若干意见”的通知 文教发（1993）29号
1993年6月 管理职能转移
12
文化部关于在县以上公共图书馆进行评估定级工作的通知 文图发（1994）10号
1994年3月7日 适用期已过
13
文化部印发《关于加强文化市场管理的若干意见》的通知 文市发（1994）14号

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广东省人民政府办公厅


广东省人民政府办公厅文件

粤府办〔２００７〕６８号


印发广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。

广东省人民政府办公厅

二○○七年八月二十日


广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法



　　第一条　为规范非农业建设依法占用基本农田的补划工作，确保我省基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称基本农田跨地级以上市补划，是指选址确实无法避开基本农田保护区的国家和省能源、交通、水利、军事设施等非农业重点建设项目，经国务院批准占用基本农田保护区内的耕地，而本市范围内没有适宜的耕地可供补划为基本农田，需要在其他地级以上市范围内补划数量和质量与占用的耕地相当的一般耕地为基本农田的行为。

　　第三条　跨地级以上市补划基本农田工作在省人民政府的统一领导下，由省国土资源厅会同省农业厅、发展改革委组织开展和指导监督。

　　第四条　非农业建设依法占用基本农田的补划，原则上应在建设项目所在地乡（镇）、县（市、区）或地级以上市范围内进行。对项目占用基本农田的数量较大、当地确实无法完成补划任务的，在确保耕地总量不减少的前提下，可由项目所在地地级以上市人民政府向省人民政府申请跨地级以上市补划。

　　第五条　基本农田跨地级以上市补划工作必须同时具备以下条　件：

　　（一）依法占用。占用基本农田须依法经国务院批准。

　　（二）控制范围。允许申请跨地级以上市补划基本农田的地区，仅限于广州、佛山、东莞、中山等四市。

　　（三）规模要求。单个建设项目用地依法占用基本农田20公顷以上。

　　（四）平等有偿。占补双方地级以上市人民政府自愿协商，并达成书面协议。

　　（五）总量平衡。占补双方耕地保有量任务指标不变，相应核减占用方、增加补划方的基本农田保护区任务指标。

　　（六）先补后占。拟占用的基本农田应先进行补划，并经省国土资源厅会同省农业厅、发展改革委验收合格后才能占用。

　　（七）权属不变。补划后的基本农田权属不变。

　　第六条　补划为基本农田的一般耕地应当符合下列条件：

　　（一）现状为一般耕地，补划的数量不少于被占用基本农田的数量，质量不低于补划地区耕地的平均水平；

　　（二）连片面积在3.3公顷以上。

　　第七条　申报基本农田跨地级以上市补划的程序。

　　（一）经国务院或省人民政府批准认定的国家和省能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，在建设项目预审前（已通过用地预审的项目在选址确定后、用地报批前），由项目所在地地级以上市人民政府向省人民政府申请跨地级以上市补划基本农田。

　　（二）省国土资源厅根据各市耕地保有量和基本农田保护任务情况，并征求相关地级以上市人民政府和省有关部门意见后，向省人民政府提出同意或不同意以及推荐拟承担补划基本农田任务的地级以上市名单的建议。

　　（三）省人民政府批准后，由省国土资源厅冠“经省人民政府同意”字样，向项目所在地地级以上市人民政府下达批复。

　　（四）项目所在地地级以上市人民政府（以下称委托方）根据省国土资源厅的批复和推荐名单，与拟承担补划任务的地级以上市人民政府（以下称承担方）协商达成委托补划基本农田的意向，并由承担方拟定基本农田补划方案，报省国土资源厅审查。

　　（五）省国土资源厅在对基本农田跨市补划方案进行审查的基础上，会同省发展改革委、农业厅组织土地规划、区域管理和农业等方面的专家，对调整补划基本农田方案进行论证，包括占用基本农田的必要性，补划基本农田的位置、面积、耕地等级，以及对补划基本农田的整理要求等内容，并向委托方和承担方出具论证意见。

　　（六）建设项目通过用地预审后，委托方将项目涉及的基本农田补划方案、专家论证意见以及相关建设项目用地材料按法定程序逐级上报国务院审批。

　　（七）建设项目用地经国务院批准后，由委托方与承担方（或委托国土资源管理部门）签订《委托补划基本农田协议书》，明确双方的义务、权利和责任，并报省国土资源厅备案。

　　（八）承担补划基本农田任务的地级以上市，应在3个月内将任务逐级下达到相关县（市、区）、镇（乡），具体落实到村委会、村民小组、农户和地块。要按专家论证意见的要求，绘制补划基本农田保护区分布图，进行公告、造册登记、树立标志牌，完善图表数据等档案资料，并对补划的基本农田进行整治，增强地力，保障产出。

　　（九）基本农田补划任务完成后，由承担方国土资源管理部门会同农业管理部门按有关规定进行初步验收，认为合格的，向省国土资源厅、农业厅、发展改革委提出验收申请，并提交报告、图件、表册等有关文件资料。

　　（十）省国土资源厅会同省农业厅、发展改革委按照国家和省有关基本农田保护区划定标准和专家组的论证意见和要求，对补划的基本农田进行实地抽查验收。省国土资源厅应于每年年底将本年度的基本农田易地补划情况报省人民政府备案。

　　第八条　委托方支付给承担方补划基本农田的费用，根据《广东省非农业建设补充耕地管理办法》（省政府令第66号）第十条　第二款规定，按占用基本农田保护区内的耕地每平方米15元的标准执行，并在双方签订的《委托补划基本农田协议书》中明确具体支付方式。补划基本农田的费用纳入预算管理，专款用于耕地开发整理，重点进行农田水利基础设施和耕地质量建设，不得用于弥补行政经费不足。

　　第九条　国务院批准项目用地后，委托方和承担方应及时办理镇（乡）、县、市土地利用总体规划调整修改的报批、成果备案等手续。

　　第十条　申报基本农田跨地级以上市补划应提交以下资料：

　　（一）地级以上市人民政府关于申请基本农田跨地级以上市补划的请示；

　　（二）建设项目审批、核准或备案文件，以及国家或省重点项目计划文件；

　　（三）项目选址意见；

　　（四）本市基本农田保护和耕地后备资源情况；

　　（五）拟占用基本农田的表册（含地块位置、图斑地类号、面积等）；

　　（六）标明拟占用基本农田位置的有关乡（镇）土地利用总体规划图（1∶10000）、基本农田保护区分布图（1∶10000）；

　　（七）占用基本农田的听证材料。

　　第十一条　基本农田跨地级以上市补划方案包括以下资料：

　　（一）委托方和承担方签订的委托补划基本农田的意向书；

　　（二）承担方基本农田保护和耕地后备资源情况；

　　（三）拟补划基本农田的表册（含地块位置、图斑地类号、面积等）；

　　（四）标明拟补划的基本农田位置的有关乡（镇）土地利用总体规划图（1∶10000）、基本农田保护区分布图（1∶10000）。

　　（五）拟对补划的基本农田进行整理的计划和措施。

　　第十二条　各有关地级以上市人民政府应当制定基本农田跨地级以上市补划的具体实施办法和专项资金使用管理规定。涉及基本农田建设的投资应纳入各级政府投资计划管理，省国土资源厅会同省财政厅对跨地级以上市补划基本农田的专项资金使用管理进行指导监督。

　　第十三条　本办法自2007年9月1日起施行。