河南省人大常委会


河南省劳动安全条例（试行）
河南省人大常委会



（1984年1月19日河南省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1984年1月29日河南省人民政府公布试行）

目 录

第一章 总 则
第二章 安全生产责任制
第三章 安全技术措施计划与经费
第四章 安全教育和安全检查
第五章 工程建设和矿山开采
第六章 劳动场所和劳动卫生
第七章 机械、电气设备和锅炉、压力容器
第八章 防火防爆和危险物品管理
第九章 伤亡事故的调查处理
第十章 劳动安全监察
第十一章 奖励和惩罚
第十二章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内的全民所有制、集体所有制的企业、事业单位和在本省境内的中外合资、外资经营的企业（以下均简称企业）。
第三条 安全生产是党和国家的一贯方针，也是我国社会主义企业管理的一项基本原则。各级人民政府及其经济委员会或相当部门、企事业主管部门（以下简称主管部门）和企事业单位，必须坚持“安全第一”、“预防为主”，做到安全生产、文明生产。
安全工作必须做到群众化、经常化、制度化，逐步实现科学化、标准化。
第四条 各级劳动安全监察机构和工会监督本条例的贯彻执行。

第二章 安全生产责任制
第五条 根据管生产必须管安全的原则，实行安全工作责任制。各级人民政府、经委、主管部门，对本地区、本系统、本部门的劳动安全工作负责，其主要职责是：
一、贯彻执行本条例和国家的有关劳动安全法规；
二、制定企业技术改造计划时，要包括改善劳动条件的计划，重大项目要纳入国民经济年度计划和长远规划；
三、对企业的领导人和安全检查负责人，进行安全技术培训和考核；
四、组织安全大检查，领导“安全月”活动；
五、组织调查、处理重大伤亡事故；
六、组织劳动安全的科学研究，推广科研成果和先进经验。
各级主要负责人，对安全工作负全面领导责任；管生产的负责人，对安全工作负直接领导责任；分管其他业务的负责人，对分管业务范围内的安全工作负责。
第六条 企业的主要负责人，对本企业的安全工作负全面领导责任，总工程师或技术负责人，负技术责任；分管生产的负责人，负直接领导责任；分管其他业务的负责人及各职能部门，对分管业务范围内的安全工作负责。其主要职责是：
一、贯彻执行本条例和国家的有关劳动安全法规；
二、安全和生产要同时计划、布置、检查、总结和评比；
三、按年度制定、实施安全技术措施计划；
四、建立、健全安全管理制度和操作规程；
五、对职工进行安全教育和安全技术培训；
六、组织安全活动，开展安全检查，消除事故隐患；
七、调查、处理伤亡事故，查清事故原因、性质，分清责任，采取防范措施；
八、严格执行国家有关女职工保护的规定，做好女职工特殊保护工作；
九、实行劳逸结合，严格控制加班加点；
十、定期向职工代表大会报告劳动安全卫生工作和安全技术措施经费的使用情况，执行职工代表大会有关安全工作的决议，接受职工代表大会的监督。
第七条 劳动者对所在岗位的安全生产负责。
劳动者要遵章守纪、坚持安全生产；发现危急征兆，应主动采取措施，尽力避免灾害事故的发生和蔓延，当人力无法抗拒时可先撤离，后报告；有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业；对领导人的错误决定和指挥，有权提出批评和控告，各级领导人不得打击报复。
第八条 经委、主管部门应设立劳动安全管理机构。
企业设安全检查机构。安全人员按职工总人数千分之二到五配备，二百人以下的小型企业配备专职或兼职安全人员。女职工较多的单位，应配备适当数量的女专职或兼职安全人员。企业的安全人员，应保持相对稳定。
第九条 企业的安全检查机构、专（兼）职安全人员的主要职责是：
一、检查本条例及有关劳动安全卫生法规的贯彻执行，向劳动安全监察机构如实反映情况；
二、审查安全技术措施计划，对执行计划的有关部门进行督促和检查；
三、协助制订并督促执行安全教育和安全技术培训计划；
四、参加有关安全卫生设施的设计审查和竣工验收；
五、制止违章作业和违章指挥；
六、参加伤亡事故的调查处理；
七、配合有关部门，按规定对工人做好就业前体检和定期检查；对患有职业禁忌症和发生职业病的职工，调整其工作。

第三章 安全技术措施计划与经费
第十条 各级主管部门、企业单位必须制订安全技术措施计划，和生产、技术、财务等计划同时下达。
第十一条 安全技术措施项目竣工，试运正常，由厂长或总工程师主持，按设计要求组织验收，并报告主管部门；较大的项目，由主管部门主持，有关部门参加共同组织验收。
第十二条 各级政府在国民经济计划中要列出安全技术措施经费专款；企业必须按照国家有关规定提取安全技术措施经费。安全技术措施经费不准挪用。

第四章 安全教育和安全检查
第十三条 主管部门和企业，要制订安全守则和安全教育计划，对有关人员进行安全技术培训。
第十四条 对新进厂的人员必须进行厂、车间、班组三级安全教育，填写三级安全教育卡片，经考核合格，才能上岗。

对调换工种，改用新工艺、新技术、新设备以及工伤痊愈复工的工人，必须重新进行车间、班组（岗位）安全教育。
第十五条 对特殊工种（锅炉、压力容器、电气、起重、焊接、架子、爆破、瓦斯检验等）的工人，必须进行不少于十五天的安全技术培训，经劳动部门或主管部门考试合格，取得合格证，才能独立操作。以后每年审验一次，不合格者，停止操作，限期补习，经审验仍不合格者，收回
证件，取消操作资格。
特殊工种的工人应保持相对稳定。
第十六条 经济管理及工科大、中专院校，技工学校，职业学校在专业课中设劳动安全卫生课程或增添劳动安全卫生内容。
第十七条 省劳动、煤炭、石油化工、冶金建材、机械电子、交通、电力、城乡建设环境保护等主管部门应设劳动保护教育中心，省辖市也要逐步建立劳动保护教育中心，大中型企业应设劳动保护教育室。
企业要搞好“安全日”、“安全月”活动。
第十八条 安全检查要制度化。企业要进行普遍检查和专业检查，开展群众自查。劳动部门、主管部门要组织各种形式的安全检查。
安全检查要有领导干部、工程技术人员、工人参加。边检查、边解决问题，一时解决不了的问题要建立台账，专人负责，限期解决。

第五章 工程建设和矿山开采
第十九条 工程建设（包括新建、改建、扩建和技术改造工程）必须执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
没有劳动安全卫生设施的工程项目，审查机关不予批准，建设银行不予拨款。
第二十条 审查工程建设项目中的劳动安全卫生设施时，应有下列部门参加：
一、企业自行组织审查的，本单位的安全技术、卫生、环境保护、保卫、工会等部门参加；
二、主管部门组织审查的，当地劳动、卫生、环境保护、公安、工会、建设银行等部门参加。
第二十一条 企业、主管部门及有关部门，在组织竣工验收时，应提出劳动安全卫生设施完成情况和质量评价报告，经同级劳动、卫生、公安、环境保护、工会等部门参加验收盖章后，方可投产。
第二十二条 矿山企业必须执行《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。煤矿企业必须对水、火、瓦斯、煤尘、顶板采取专门的安全措施。
第二十三条 地方小煤矿必须按照《河南省采矿管理条例》的规定办理审批手续。
第二十四条 勘探开采有放射性的矿物，必须采取防止放射性危害的措施，工程完工后必须进行封闭。

第六章 劳动场所和劳动卫生
第二十五条 劳动场所要布局合理、整齐、清洁、光线充足、照明适合操作要求，安全标志符合规定，原材料、成品、半成品等要妥为存放，垛高适当，不准妨碍操作、通行和装卸。废料应及时清除。坑、沟、池、升降口、走台必须有盖板或围栏。
施工现场的井、坑废弃时必须封填。
第二十六条 人行道和车行道必须平整畅通，路灯照明要符合规定，道路和轨道交叉处应有警标、信号、落杆等装置。

各种便桥必须牢固结实，危险处应设扶手，冬季应有防滑措施。
车辆应按规定行驶，不准超载、超速和带病运行。载运金属熔液和高温熔渣的机车，在厂区内行驶，时速不准超过5公里。
第二十七条 高温作业场所应有防暑降温措施；低温作业场所应有防冻伤措施；厂房和高大建筑物应有防雷电措施，并符合承重、抗震要求。
劳动场所的粉尘和有毒有害物质的含量，应符合《工业企业设计卫生标准》、《放射防护规定》、《微波辐射暂行卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》和国家有关规定。
第二十八条 企业应按规定设立女工卫生设施，特别繁重或有害妇女生理机能的工种，禁用女工。
第二十九条 露天作业遇有恶劣天气危及工人安全时，要停止作业，因特殊情况不能停止作业时，必须有保证安全的措施。
第三十条 每项建筑工程必须做到安全、文明施工。
高处作业必须设安全网或系安全带；进入有可能发生物体打击的场所必须戴安全帽；在石棉瓦等易碎屋面上作业，或高陡坡、深坑、深槽作业时，必须采取专门安全措施。
第三十一条 企业必须按国家和省有关规定供应职工劳动保护用品；
职工进入劳动场所必须按规定佩戴劳动保护用品；
生产或使用有毒气体的单位，必须备有防毒救护用具或设立防毒救护站。

第七章 机械、电气设备和锅炉、压力容器
第三十二条 各种机械、电气设备的设计、制造、安装和修理，应符合劳动安全卫生的要求。
第三十三条 各种机械、电气设备必须有安全操作规程和安全管理制度，不得超负荷和带病运转。
第三十四条 各种机械的外露危险部分，冲压机械的施压部分以及木工平刨、电锯、砂轮等应有安全防护装置。
第三十五条 设备上的安全卫生防护装置应经常保持良好，不得随意拆除或不用。
第三十六条 起重机械及其作业必须遵守以下规定：
一、各种起重机械必须标明起重吨位，其性能不准任意改变；
二、按规定设置的各种安全装置，必须保持灵敏有效；
三、起重机的作业范围，必须与架空输电线路保持规定的安全距离；
四、吊装物体必须重心平稳，不准在空中停留；吊装作业时，司机和指挥人员不准离开工作岗位。
第三十七条 物料输送设备和交通运输工具，要制动灵活，操纵方便。车辆的灯、闸、音响装置要齐全完好。
第三十八条 管道要符合有关安全规定。输送易燃易爆物品的管道要接地良好，法兰、阀门处应做跨接线。管道吊架、支架要牢固。管道应按规定涂色，标明流体的流向，严防跑、冒、滴、漏。
第三十九条 电气设备和线路必须符合安全要求：
一、电气设备要绝缘良好，有可熔保险或自动断电装置，其金属外壳必须根据技术条件采取保护性接地或接零措施；
二、行灯电压不能超过36伏特；在金属容器或者潮湿的作业环境中，不能超过12伏特；
三、电钻、电镐等手持电动工具，在使用前必须采取保护性接地或接零措施；
四、在产生蒸气、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭型电气设备；在易燃易爆场所，要使用防爆型电气设备。
第四十条 引进国外设备，必须同时引进国内不能配套的安全装置或附件，其性能要符合我国的安全卫生要求。
第四十一条 经劳动部门批准或备案的单位，方准承担锅炉、压力容器的设计、制造、安装、改造、修理和检验，并严格执行《蒸气锅炉安全监察规程》、《压力容器安全监察规程》、《气瓶安全监察规程》等规定，未经检验合格的锅炉、压力容器不准出厂。
第四十二条 使用锅炉、压力容器，要遵守下列规定：
一、按照当地劳动部门的规定，办理锅炉、压力容器设备的登记手续；
二、锅炉用水，必须进行水处理，并执行《低压锅炉水质标准》或《火力发电厂水汽质量监督规程》；
三、锅炉、压力容器的安全装置必须经常保持齐全、灵敏、可靠；
四、锅炉、压力容器必须按规定进行检验，检验人员必须经省劳动人事厅考核批准。

第八章 防火防爆和危险物品管理
第四十三条 企业必须执行消防法规，建立专业消防组织或义务消防组织，制订防火制度。各种消防设施要保持良好，不准他用。
第四十四条 林区要严格管理火源、火种，未经工段或保卫部门批准，不准带火、用火。
第四十五条 在可燃物与火源之间，各类建筑物之间，都必须符合有关安全、防火间距的规定。过去的建筑设施如因条件限制不能达到规定的，必须采取安全措施。
第四十六条 易燃、易爆物品的生产、试验，科研单位必须根据其技术特点，采取相应的防火、灭火、防爆、放爆和在紧急情况下进行安全处置的措施。
第四十七条 易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的保管、发放、领取、运输和使用，必须严格执行安全管理制度和岗位安全操作规程。
第四十八条 有危险物品的场所，应设置警示标志。
在易燃易爆区域内动火，要办理动火证，并有专人监护。
对残留有易燃易爆物品的闲置、废弃设备和设施，要按规定进行处理。
第四十九条 对爆炸性气（汽）体，有毒气（汽）体，必须加强检测和管理，其在空气中的浓度要符合国家有关规定。

第五十条 生产、使用、贮存和运输危险物品的设备、容器、管道，必须保持完好；电气装置必须符合防火、防爆要求；可能产生静电的，必须采取预防措施；检修设备时，必须采取安全措施。
第五十一条 危险的药物、原料、成品的包装必须严密封实。
化学性质互相抵触或灭火方法不同的物品，禁止混装、混存。
雷管和炸药不准同库贮存，不准同车厢、同船舱运输。
第五十二条 凡有爆破作业的单位，必须制定和执行爆破作业规程。

第九章 伤亡事故的调查处理
第五十三条 发生伤亡或急性中毒事故，企业应及时组织抢救，保护现场。因抢救伤员需要移动现场物件时，应做出标志、记录或拍照。
第五十四条 企业发生重伤或死亡事故，单位领导人要立即报告主管部门，当地劳动、公安部门，工会和检察院。对一次重伤三人以上或死亡事故，上述部门要迅速分别逐级转报到省有关部门。对一次死亡三人以上的重大事故，省劳动部门要上报劳动人事部。
企业及主管部门应建立伤亡事故档案。
第五十五条 发生重伤或死亡事故，企业或主管部门会同基层工会成立调查组，当地有关部门参加。对一次死亡三人以上的事故，省有关部门参加调查处理。
第五十六条 在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏事故；对破坏事故，由公安部门调查处理，对责任事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者，由有关部门分别予以处理。
第五十七条 在伤亡事故的情况查清以后，调查组要提出报告及处理意见；如果有关方面对于事故的分析和事故负责人的处分不能取得最后一致的意见，劳动部门应该提出结论性意见交厂矿领导机关或者企业主管部门办理。如果仍有不同意见，可分别报告上级有关部门研究处理。
第五十八条 有关部门接到事故调查报告后，十五天内必须批复，因特殊情况，经劳动部门同意，可以适当延期。违者，追究有关部门领导人的责任。

第十章 劳动安全监察
第五十九条 省、市（地）、县劳动部门设劳动安全监察机构，配备安全监察员和主任安全监察员。
劳动安全监察员和主任安全监察员，由省劳动人事厅任命。
第六十条 劳动安全监察机构的主要职责权限：
一、监督经委、主管部门和企业对国家劳动安全法规和本条例的贯彻执行；
二、监督检查工程建设是否符合本条例第十九条的规定；
三、参加劳动安全科研成果和有关新技术（包括引进国外技术）、新工艺、新设备、新材料的鉴定；
四、监督检查主管部门、企业制订实施改善劳动条件的措施计划和措施经费的使用；
五、参与伤亡事故的调查处理。有权对违反本条例的部门和个人，给予经济处罚和建议有关单位给予行政处分，后果严重的提请司法部门依法处理；
六、对事故隐患或职业性危害严重的企业，有权发出《安全监察指令书》，逾期不改者，有权给予经济处罚或令其停产整顿；
七、对安全监察员和有关干部，进行安全技术培训和教育。
第六十一条 劳动安全监察员和主任安全监察员的职权是：在执行任务时，可随时进入企业现场检查，参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况；有责任向领导部门和上级安全监察机构反映劳动安全情况；发现危急情况，有权令其改正或停止作业。
安全监察人员应秉公办事，实事求是，履行职责，遵守保密制度。工作成绩突出、贡献大的给予表彰、奖励和晋升。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要严肃处理；后果严重的，交司法机关惩处。

第十一章 奖励和惩罚
第六十二条 具备下列条件之一的集体或个人，有关部门应分别给予奖励：
一、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和本条例成绩显著者；
二、在改善劳动条件或防止工伤事故、职业病方面成绩显著者；
三、在安全技术、劳动卫生方面有发明创造或技术革新成绩显著者；
四、在排除事故隐患或事故抢救中，使人民生命和国家财产免受或少受损失者；
五、对安全管理、安全技术、劳动卫生方面提出行之有效的建议者。
第六十三条 一个部门、一个地区，由于忽视安全生产，事故多，伤亡严重，要追查该部门或该地区领导人的责任。
第六十四条 有下列情况之一者，要追究有关负责人的责任：
一、安全生产制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；
二、对职工不按规定进行安全技术教育或未经考试合格，就让职工上岗操作，造成伤亡事故的；
三、由于突击生产拼设备，超压、超速、超负荷、带病运转，或发现设备有缺陷，不采取有效措施、造成伤亡事故的；
四、厂房建筑不符合安全规定，作业环境不安全，尘毒危害严重，又不采取措施，造成伤亡事故的；
五、擅自修改设计图纸、方案、生产工艺、更换材料或偷工减料，造成伤亡事故的；
六、对安全检查中发现以及工人反映的不安全因素，不采取整改措施，造成伤亡事故的；
七、不按规定提取或挪用安全技术措施经费，削减安全设施的，以及有安全设施而不投入使用的；
八、对发生的伤亡事故隐瞒不报、谎报或拖延不处理的。
第六十五条 有下列情况之一者，要追究有关责任者的责任：
一、违章指挥，违章作业，冒险作业，造成伤亡事故的；
二、玩忽职守，造成伤亡事故的；
三、发现隐患，不及时报告，不采取措施，造成伤亡事故的；
四、不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自动用设备，造成伤亡事故的。
第六十六条 对造成伤亡事故的直接责任者或负责人，根据情节轻重，分别或同时给以行政处分和经济处罚。对于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，造成重大伤亡事故，引起严重后果者，由司法机关依法处理。
第六十七条 对企业的经济处罚标准：
一、发现重大隐患长期不解决或作业场所的粉尘、有毒有害物质浓度超过国家标准，接到《安全监察指令书》后，逾期不改的，罚款五百元至五千元；
二、发生重伤或急性中毒事故的，罚款五百元至五千元；
三、发生一次死亡一至三人事故的，罚款一千元至一万元；
四、发生一次死亡三人以上事故的，罚款五千元至二万元；
五、新建、改建、扩建企业和技术改造工程项目，在实施中违反本条例第十九条，接到《安全监察指令书》后，逾期不改的，竣工验收前对筹建单位罚款一万元至二万元；竣工验收不合格投产的，对生产单位罚款一万元至二万元。不论是筹建单位或生产单位，除罚款外，仍要限期补建
安全卫生工程项目。
在对企业罚款的同时，对责任者，视其情节轻重和态度好坏，罚本人一个月标准工资的百分之五至百分之二十，并在一至六个月内不得评奖。
第六十八条 受罚单位在接到《罚款通知书》十五天内，必须向指定银行如数缴付，罚款逾期不交的，劳动安全监察机构可向当地人民法院起诉。
受罚单位或个人如果对劳动安全监察机构的处罚决定不服，可以向上一级劳动安全监察机构申诉，或在接到《罚款通知书》十五天内，向当地人民法院起诉。
第六十九条 对企事业的罚款，不准摊入成本。全民所有制企业，在企业留用专项基金中列支；集体所有制企业，外资和中外合资企业在交纳所得税后的利润中列支；对事业单位的罚款，在自有资金中列支。
对个人的罚款，由单位在本人当月工资中扣缴。
第七十条 所有罚款交地方财政，专户储存，由劳动部门编造使用计划，财政部门监督，做为改善劳动条件和劳动安全设施的补助经费。对煤矿的补助可优先考虑。
第七十一条 一次罚款在二千元以下的，由县安全监察机构决定执行；一次罚款在二千元至一万元的，由市（地）安全监察机构决定执行；一次罚款超过一万元的，经省安全监察机构审批后执行。
第七十二条 主要由于国内技术不过关，工作场所的有毒有害物质达不到国家卫生标准的单位和长期实现安全生产的矿山企业，偶然发生死亡一人或重伤三人以下的事故，经省劳动安全监察机构批准可减少或免于罚款。

第十二章 附 则
第七十三条 农业生产中有关农机、农电、农药和建筑施工的安全问题可参照本条例执行。
第七十四条 本条例如和今后国家有关法规相抵触时，按国家规定执行；本省过去有关规定如和本条例相抵触时，以本条例为准。
第七十五条 本条例修改权属河南省人民代表大会常务委员会，解释权属河南省劳动人事厅。
第七十六条 本条例自公布之日起试行。



1984年1月29日
安徽省人民政府 省军区


县、市（区）人民武装部正规化建设暂行规定
省人民政府 省军区


第一章 总 则
第一条 为使县、市（区）人民武装部（以下简称人武部）建立正规的生活、工作、训练、战备秩序和规章制度，保持军事领导指挥机关的特色，适应新形势下国防后备力量建设的需要，根据中共中央中发［1986］5号文件关于“人武部是军事单位，参照中国人民解放军的条令、
条例进行管理”的要求，结合地方有关的规章制度，特制定本规定。
第二条 县、市（区）人武部是本地区的军事领导指挥机关，既是县、市（区）党的委员会的军事部，又是同级人民政府的兵役工作机关，接受县、市（区）党委、人民政府和上级军事机关的双重领导。
第三条 人武部必须继承和发扬人民解放军的优良传统，适应改归地方建制后的新情况、新特点，按照正规化的要求，严格管理，促进人武部的全面建设。

第二章 工作职费
第一节 人武部职责
第四条 人武部改归地方建制后，其性质和工作任务不变，负责辖区内的民兵和兵役工作。主要职责是：
（一）负责民兵组织建设和武器装备的管理。
（二）负责民兵、预备役人员的军事训练和政治教育。
（三）组织并带领民兵完成战备执勤任务和参加两个文明建设。
（四）负责民兵、预备役人员的登记、统计工作。
（五）协同教育部门对学生实施军事训练。
（六）负责征兵、招收飞行学员工作。
（七）负责拟制本区域内的战时动员计划，会同有关部门在平时做好战时动员准备工作。
（八）协同预备役团（营）搞好预备役部队建设。
（九）协同有关部门做好人民防空、交通战备工作。
（十）负责对专职人民武装干部的管理。
（十一）协同有关部门做好退出现役军人的安置和烈军属的优抚工作。
（十二）战时负责组织实施兵员动员和带领民兵参军参战，支援前线保卫后方等各项任务。
第二节 各科职责
第五条 军事科职责
（一）掌握军事工作情况，适时向部领导提出情况报告和建议；负责军事工作的上传下达和组织实施，保证领导决策和军事工作目标的圆满实现。
（二）拟制作战预案和有关计划，收集整理兵要地志等信息、资料，协同有关部门搞好人防、城防、交通战备工作。
（三）拟制战时兵员动员计划，会同有关部门平时做好兵员动员的准备工作，战时实施兵员动员，组织民兵参军参战。
（四）负责民兵和预备役的组织建设，承办民兵组织实力和预备役登记统计工作，掌握民兵和预备役人员的数质量情况。
（五）组织和指导民兵、预备役人员的军事训练，协同教育部门对学生实施军事训练；负责训练教（器）材、弹药的申请、分配和训练场地的建设管理。
（六）负责民兵武器装备的调整、配备和实力统计，协同办公室做好民兵武器装备的管理工作。
（七）负责征兵、招收飞行学员的计划和组织实施工作，协同地方有关部门做好退出现投军人的安置工作。
（八）组织并带领民兵完成战备执勤、抢险救灭，维护社会治安等任务，会同有关部门组织、发动民兵参加两个文明建设。
（九）负责本部干部的教育训练、行政管理和安全防事故工作。
（十）负责民兵事业费和征兵、招收飞行学员经费指标的计划分配。
（十一）承办人民武装委员会办公室的日常工作。
第六条 政工科职责
（一）负责民兵和预备役人员的政治教育和思想工作，组织和发动民兵积极参加两个文明建设。
（二）负责专职人民武装干部的考核、调配、任免、奖励工作。
（三）协同地方有关部门对民兵干部进行政治审查。
（四）会同有关部门做好征兵、招收飞行学员的宣传教育和政治审查工作。
（五）协同有关部门做好退出现役军人安置工作中的政治思想工作、军地两用人才的开发使用和烈军属的优抚工作。
（六）会同有关部门对民兵和预备役人员进行科学技术培训。
（七）会同有关部门在平时对群众进行国防教育，做好随时动员的思想政治准备工作，战时实施政治鼓动，组织和带领民兵参军参战。
（八）负责民兵、预备役工作的新闻报道和民兵刊物订阅工作。
（九）负责本部的党、团事务，政治教育，科学文化学习，计划生育等工作。
第七条 办公室职责
（一）负责民兵武器装备的技术勤务工作，掌握武器装备的数质量，做好登记统计工作。
（二）负责民兵装备仓库的管理和安全警卫工作。
（三）负责民兵、预备役人员军事训练和征兵、招收飞行学员等工作的后勤保障。
（四）负责各项经费的开支、管理和监督，以及军需物资的供应和生活保障工作。掌管民兵训练基地的生产经营和收益。
（五）负责被装给养供应和食堂管理，努力改善生活。
（六）负责本部院内的基本建设和车辆、油料、营房、营具及其它公用物资的管理。
（七）协同有关部门在平时做好战时动员的后勤准备工作，战时实施后方勤务保障。
（八）负责庭院的美化、绿化，做好卫生防病和计划生育的技术指导工作。
（九）负责本部的文件收发、承办、保管、归挡和日常的行政事务工作。
（十）负责本部职工的教育训练和行政管理。
第三节 各类人员职责
第八条 部领导
部长、政治委员
部长和政治委员同为人武部的首长，共同负责人武部的全面工作。
部长主要负责人武部的军事、行政、后勤工作和民兵、预备役的军事工作，以及党委分工的其它工作。
政治委员主要负责党的工作和思想政治工作，以及党委分工的其它工作。
第九条 科长、主任
（一）军事科长
在部首长领导下工作，负责军事科的金盘工作和思想、作风、业务建设，计划、实施本科担负的各项工作任务，保证实现部首长有关军事工作的决心和指示。
副科长协助科长进行工作，科长不在时履行科长的职责。
（二）政工科长
在部首长领导下工作，负责政工科的全盘工作和思想、作风、业务建设，计划、实施本科担负的各项工作任务，保证实现部首长有关政治工作的决心和指示。
（三）办公室主任
在部首长领导下工作，负责办公室的全盘工作和思想、作风、业务建设，计划、实施本室担负的各项工作任务，保证实现部首长有关后勤工作和行政事务工作的决心和指示。
第十条 一般干部和职工
分别在军事科长、政工科长、办公室主任领导下工作，负责完成各自分工的工作和领导交办的其他任务。
第十一条 人武部应根据上述工作职责，参照《预备役军官服役条例》、《中国人民解放军内务条令》和地方党政机关的有关规定，制定各级各类人员的岗位责任制。

第三章 工作制度
第一节 值班制度
第十二条 人武部建立昼夜值班制度。值班员由科（含科级）以下干部轮流担任。法定节日，部领导参加值班。
第十三条 值班员职责
（一）准确接收、记录上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时报告领导或转告有关人员进行处理。遇重大紧急情况，应立即报告。
（二）按照领导要求，及时向上级机关和有关单位报告情况、下达通知。
（三）负责外来人员的接待和报刊、信件的收发工作，检查督促本部的安全警卫和营院秩序。
第十四条 值班员必须坚守岗位，认真履行工作职责，详细记载值班日记；因故离开时，应有人代理；认真搞好交接班。
第二节 会议制度
第十五条 人武部应建立定期和不定期的会议制度，研究、布置、总结工作和交流情况。通常有人武部工作会议、部务会议、科（室）务会议和专门会议等。
人武部工作会议，每季度或半年召开一次，主要是总结部署工作、交流经验、表彰先进。人武部全体干部参加，必要时吸收基层专职武装干部和民兵干部参加。
部务会议，每月召开一次，主要是计划安排工作，制订落实措施，研究解决工作上的重要问题。部领导和各科长、办公室主任及有关人员参加。
科（室）务会议，每周召开一次，主要是传达贯彻上级指示，检查上周工作落实情况，研究安排下周工作。
专门会议根据需要召开。
第十六条 各种会议，要预告内容，充分准备，突出重点，解决问题，开短会，讲实效。
第三节 请示报告制度
第十七条 有关民兵、预备役工作、兵役工作和人武部建设等方面的重大问题，以及上级规定要请示报告的事项，均应及时请示、报告，遇有重大情况和突发事件应立即报告。
第十八条 人武部要经常向县、市（区）党委、政府和军分区请示报告工作；对军分区下达的指示和任务，要及时报请地方党委、政府统一部署，并认真抓好落实。
第十九条 对基层单位的请示，应及时批（管）复，涉及到几个部门的事项，主办部门应与有关部门协商，迅速办理。
第二十条 请示可采用口头、书面形式，应一事一报；报告（汇报）可综合或专题、可定期或不定期、可书面或口头，应及时准确，简明扼要。
第四节 检查总结制度
第二十一条 人武部对贯彻上级的命令、指示、计划情况，应适时进行检查。对基层单位的工作，应进行定期或不定期的、全面或专题检查；检查情况应及时向被检查单位的领导和上级有关部门汇报。
第二十二条 每项任务完成或一个时期的工作结束后，应及时总结。日常工作一般每季度、半年和年终各总结一次，视情况还可进行不定期总结。
第二十三条 检查总结，领导应亲自动手，认真调查研究，实事求是，抓住关键，找出经验教训，以利促进和指导工作。
第五节 统计制度
第二十四条 人武部必须建立民兵组织实力统计、民兵装备实力统计、退伍军人预备役登记统计，以及上级规定的其他统计。
第二十五条 各种统计应自下而上逐级汇总，经部领导审核签署。要求数字准确、表面整洁，按时上报。
第二十六条 民兵组织实力和装备实力的年度统计起止期限为：每年一月一日至十二日三十一日；每年年底前上报。退伍军人预备役登记的年度统计起止期限为；每年七月一日至翌年六月三十日；每年七月五日前上报。其他统计按有关规定执行。
第六节 保密制度
第二十七条 人武部领导应重视保密工作，经常对所属人员进行保密教育，定期进行保密检查，防止失密、泄密。
第二十八条 全体人员要严格遵守中国人民解放军《内务条令》中规定的保密守则，发现违反保密制度和失密、泄密的行为，要进行规劝和制止，并及时向上级报告。
第二十九条 严格文电、资料的收发、登记、传阅、注销手续，对机密文电，要指定专人承办；文电的传递、保管、复印和处理应严格遵守保密规定。
第七节 请销假制度
第三十条 人武部人员外出，必须按级请假，按时返回销假。
第三十一条 请假一日内（不离本县、市），由直接领导批准；二日以上，科以下干部由部领导批准，部领导由县、市（区）领示批准，并报军分区同意；因病、伤需半休和全休的，根据医务人员的建议按上述批准权限办理；休假按有关规定执行。
第三十二条 请假人员因故不能按时返回时，必须提前向原准假领导申请续假，获准后方能续假；超假或逾假不归者，应予追究；因特殊情况无法按时返回者，需出示有关证明或说明理由。

第四章 民兵、兵役工作
第一节 民兵组织建设
第三十三条 根据上级有关规定，结合本地区实际，在应组建民兵的单位，建立民兵组织。
第三十四条 合理进行民兵编组，有计划、按比例地建立专业技术分队，保证民兵组织建设与装备和训练协调发展。
第三十五条 民兵组织每年要进行一次整顿，做好总结工作，搞好出入转队，配齐干部，健全组织。
第三十六条 从实际出发，开展经常性的组织活动，提高民兵的政治觉悟和国防观念，积极组织民兵参加两个文明建设，完成训练和战备、执勤任务。
第二节 征集、安置工作
第三十七条 遵照《兵设法》、《征兵工作条例》等法规，搞好征兵和招收飞行学员工作，严格把关，向部队输送合格兵员，按质、按量、按时完成年度征集任务。
第三十八条 积极协助地方有关部门，妥善安置退出现役军人；认真落实优抚政策，维护军属的合法权益。
第三节 预备役登记和兵役登记
第三十九条 每年结合退伍军人接收安置工作进行预备役登记，核对变动情况，按时填报统计表。
第四十条 按照《预备役军官服役条例》和有关规定，进行预备役军官和地方与军事对口的专业技术人员的登记统计，掌握其数质量和分布情况。
第四十一条 按照《兵役法》规定，每年在征兵工作开始前，对年满十八岁的男性公民进行兵役登记。

第五章 教育训练
第一节 干部、职工训练
第四十二条 人武部应根据上级规定的教育训练指导思想、训练内容和有关指示，结合本部人员的实际情况，认真抓好人武部自身的教育训练，提高干部的军、政素质，适应加强国防后备力量建设的需要。
第四十三条 定期组织在职干部军政业务学习，积极派人参加上级军事部门和地方党政机关举办的各种业务集训，鼓励干部自学，提高干部做军事工作、政治工作和经济工作的“三套本领”。
人武部职工应进行必要的业务训练。
第四十四条 建立政治、军事、文化学习制度，做到有计划、有检查、有考核，保证时间、人员、内容、效果落实。
第二节 民兵、预备役人员训练
第四十五条 严格按照《民兵军事训练大纲》和上级的教育训练指示，以民兵干部、专业技术兵为重点，组织实施民兵和预备役人员的政治教育和军事训练；配合预备役团（营）搞好预备役部（分）队训练；协同教育部门对学生实施军训。
第四十六条 训练要准备充分、组织严密、制度健全，安全保障措施落实；参训率和合格率应分别达到训练纲要所提出的要求。
第四十七条 搞好训练中的调查研究，认真摸索总结科学的训练方法，注意培养教学骨干，抓好备课示教和示范分队，统一动作要领和训练方法，提高教学质量。
第四十八条 训练结束后，应认真组织考核验收，及时公布考核成绩，对不合格的课目要进行补训。
第三节 训练设施
第四十九条 训练基地
（一）县、市人武部应建立民兵训练基地，实行基地化训练；训练基地的各项设施应逐步完善配套，达到“能吃、能住、能训”的要求。
（二）在保障完成训练任务的前提下，根据实际情况，可在训练基地开办各种技术培训班，或搞一些生产经营项目， 充分发挥基地的效益。基地收益由人武部统一管理，主要用于民兵、预备役工作，努力做到以劳养武，减轻群众负担。
第五十条 训练教、器材
人武部和训练基地应建有训练教器材库（室），教、器材要分类保管，放置有序；要建立和落实登记、保管、使用、修理筹制度，避免教、器材丢失和损坏。

第六章 战备执勤
第一节 战备工作
第五十一条 人武部应建立健全战备教育、战备值班、战备检查、战备资料收集统计、请示报告等战备制度。
第五十二条 根据上级赋予的兵员动员任务和要求，制订本地区的兵员动员计划和实施方案。制订方案，应调查研究，掌握资料，保障重点，统筹兼顾，切实可行。
第五十三条 掌握作战、动员资料，对本地区的交通战备、后方建设、国防（人防）工程，战争动员潜力、兵要地志以及民兵、预备役等各项战备资料作系统的收集整理，并根据情况变化，及时更新。
第五十四条 建立作战室和预备役资料室。作战室各种预案（图表）应齐全完善，各类战备物资标记明确，分类清楚；预备役资料室应设施齐备，各种档案资料存放有序、管理科学、查找方便。
第二节 民兵值勤
第五十五条 根据上级赋予的任务和本地区的实际情况，制定军警民联防、应付突发事件的应急方案，落实值班分队和应急措施。
第五十六条 组织民兵执勤、保卫重要目标，维护社会治安，配合公安部门打击犯罪活动。

第七章 装备管理
第一节 保管
第五十七条 配发给人武部的民兵武器装备（不含高机、高炮），应集中县、市装备仓库和经过批准的城市大中厂矿武器室统一保管。配备高机和高炮的基层单位，应建有枪、炮库。
第五十八条 县、市装备仓库要符合技术和安全要求，库房坚固，安全设施完善，生活区和技术区分开；库内装备物资存放要安全、稳固、合理，放置有序，标记准耗，账物相符；基层武器库室应达到“四有”、“三防”的要求。
第五十九条 民兵武器装备管理，应严格执行《民兵武器装备管理规定》，建立健全登记、擦试、检查、交接、值班、警卫制度，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，确保安全。
第二节 使用
第六十条 使用民兵武器必须经人武部领导批准，并报上级军事部门备案，认真履行交接手续，严格遵守纪律和操作规程，做到“七个不准”。
第六十一条 训练、执勤需用的武器，应随用随领，用后及时收回仓库保管；必须留在训练点的武器，应有专室存放，专人看管。
第三节 看管、检查
第六十二条 县、市装备仓库和基层武器室应严格昼夜值班制度，保证二十四小时不失控。县、市装备仓库晚上应有干部住库值宿，节假日有科以上领导干部值班。对看管人员要定期进行政治审查，做好思想政治工作，确保武器装备掌握在政治可靠的人员手中。
第六十三条 对武器装备管理情况，应进行定期和不定期的检查。通常部领导每月进库检查一次，分管科（室）领导每周进库检查一次，每季度或重大节日前，应进行一次全面检查，及时发现和解决存在问题，做好经常性的安全管理工作。

第八章 营院管理
第一节 营院建设及管理
第六十四条 人武部要因地制宜搞好营区建设，做到布局合理，设施配套。路平沟畅，环境整洁。
第六十五条 建立营产数、质量登记账簿和使用卡片，对营房、营具、设备、器材、树木等应认真清点，登记入册。
第六十六条 实行营产管理责任制。个人使用的营具，谁用谁管，公共设施和公用营具，以科、室为单位包干管理。营房营具必须按用途正确使用，不得任意拆改、损坏、丢失、转让。
第六十七条 搞好营区绿化，营区内外要有计划地大力植树、种花、绿化营区，美化环境。保护绿化成果，不得在树上钉钉、拉绳、晾晒衣物，严禁私自伐树摘花。
第二节 内务设置
第六十八条 内务设置要有利工作，方便生活，做到整齐一致，井然有序。其具体要求：
（一）值班室。通常悬挂《值班员职责》，记事黑板，张贴中国和本地区地图；可摆放办公桌（桌面玻璃板可压值班轮流表、电话号码表及交通时刻表），椅出、茶几、床铺、茶具柜和电视机柜等必要用具。
（二）办公室。通常悬挂工作职寅，张贴中国地图有本县（市）地图。室内桌椅、文具放置统一有序。
（三）会议室、学习室、作战室、资料室、饭堂等，河张贴有关规定，图表和工作职责，做到适用、大方、内容齐全、设施配套。
第六十丸条 标示。所有职责、规定用宋体字书写，并统一镜框规格，统一订挂位置。办公室门牌为白底红字，横排—行，悬挂在房门上方一侧；大院门牌为白底黑字，坚排一行，悬挂在院门—侧。
第三节 卫生
第七十条 建立和落实卫生制度，实行环境卫生划区负责制，每日清扫，每周和节、假日进行一次大扫除。
第七十一条 保持室内整齐清洁，空气新鲜，地面无杂物、无痰迹、无烟头纸屑。
第七十二条 食堂应清洁卫生，饭菜符合卫生要求，有防蝇灭鼠设备，防止食物中毒。管好厕所、畜圈，做到营区无蚊蝇孽生地，水源周围无污染源。

第九章 安全工作
第七十三条 人武部要把安全工作列入议事日程，分工领导具体抓。每月应检查分析一次安全工作形势，对事故苗头，要及时、认真处理，最大限度地减少一般事故，消灭重大事故。
第七十四条 经常对全体人员进行安全教育，认真贯彻预防事故的有关规定，严格落实武器看管制度，严禁个人私存弹药，严禁私自打猎、炸鱼，严禁非司机开车，抓好以预防民兵武器事故、车辆事故和重大政治事故为重点的安全工作。
第七十五条 干部要加强政治责任心，凡执行较大任务和组织民兵训练，部、科（室）领导要亲临现场，周密组织，加强具体指导，落实安全措施。
第七十六条 发生事故应立即报告，及时、认真处理，做到“三不放过”即：事故原因分析不清不放过，肇事者和有关人员未经过教育和处理不放过，不订出防范措施不放过。

第十章 作风纪律
第一节 着装和仪表
第七十七条 着装。人武部干部在执行任务、参加集会和上班时，着现行陆军干部制式服装，佩带上级规定的符号；非因公外出或节假日，应着便服。人武部职工上班时应着装整齐，不准穿拖鞋、背心、短裤和其他奇装异服。
第七十八条 仪表。人武部干部头发要整洁，不准蓄长发、留大包头、大鬓角，不准留胡须。着制式服装时，不准围围巾，戴墨镜（工作需要和眼疾除外）。人武部职工也应仪表整洁。
第二节 举止和风纪
第七十九条 举止。全体人员必须举止端正，精神振作，讲文明、懂礼貌，自觉遵守公共秩序和社会公德，维护人武部干部和职工的良好形象。
第八十条 作风。人武部必须重视优良作风的养成，努力做到：雷厉风行，准确细致；谦虚谨慎，密切协同；勤俭节约，艰苦奋斗；联系群众，深入基层；调查研究，勇于探索；团结紧张，严肃活泼。
第八十一条 纪律。人武部纪律的基本内容是：
（一）执行党的路线、方针、政策，遵守国家宪劳和法律、法令，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚决反对和抵制资产阶级自由化以及其他剥削阶级腐朽没落思想的侵蚀。
（二）自觉接受地方党委、政府和上级军事机关双重领导，执行上级的命令和指示。
（三）执行三大纪律，八项注意。
人武部应参照《中国人民解放军纪律条令》和军队、地方的有关规定，制定具体的奖惩标准和纪律规定。
第三节 检查和整顿
第八十二条 检查。科以上领导和值班员要负责检查本部外出人员的着装和仪表，交待注意事项。干部、职工要自觉服从检查。干部着制服外出，还应接受部队军容风纪的检查和纠察。
第八十三条 整顿。人武部应根据《中国人民解放军队列条令》，每年对干部进行必要的队列训练，培养严整的仪表和优良的作风。重大节日或重要活动前，应进行必要的作风纪律教育或整顿，平时要抓好经常性的教育养成，增强干部、职工的纪律观念，坚持赏罚严明，做到令行禁止
。




1987年8月17日