海关总署 国家经贸委


海关总署、国家经贸委关于印发《化学纤维短纤水刺无纺布加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
署税发(2001)236号




广东分署，各直属海关：
现将《化学纤维短纤水刺无纺布加工贸易单耗标准ＨＤＢ／ＦＺ001－2000》印发你们，请自2001年8月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应严格按照本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工）。各地海关应严格按照本标准进行备案、核销。2001年8月1日前，仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。


（商品编号56039110 56039190 56039210 56039290 56039310 56039390 56039410 56039490）

1 范围
本标准规定了化学纤维短纤原料（商品编号：55031000 55032000 55033000 55034000 55039000 55041000）加工生产水刺无纺布（商品编号：56039110 56039190 56039210 56039290 56039310 56039390 56039410 56039490）产品的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对采用化学纤维短纤原料加工生产水刺无纺布的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案和核销管理。

2 定义
本标准采用以下定义：
2．1单耗：指在正常生产条件下，加工生产单位重量（吨）化学纤维短纤水刺无纺布产品（一定幅宽的卷材）耗用的化学纤维短纤原料的重量（吨）（其中包括工艺损耗和公定回潮）。
2．2损耗率（％）：指在生产化学纤维短纤水刺无纺布产品过程中，化学纤维短纤原料因生产工艺所需损耗量占总投入量的百分比。

3 单、损耗标准
3．1原料品质规格
该单耗标准对化学纤维短纤原料的品质要求符合相关的国家、行业标准或合同对原料品质的认定。
3．2成品品质规格
该单耗标准对化学纤维短纤水刺无纺布产品品质规格应符合相关标准或合同的认定。
3．3化学纤维短纤水刺无纺布单损耗标准
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜成｜ ｜ ｜ ｜原｜ ｜
｜ 成品名称 ｜品｜ 商品编号 ｜ 成品规格 ｜ 原料名称 ｜料｜ 商品编号 ｜
｜ ｜单｜ ｜ ｜ ｜单｜ ｜
｜ ｜位｜ ｜ ｜ ｜位｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜56039110｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜56039190｜ ｜ ｜ ｜55031000｜
｜ ｜ ｜56039210｜ ｜ ｜ ｜55032000｜
｜化学纤维短纤水刺｜ ｜56039290｜ 2 ｜ ｜ ｜55033000｜
｜ ｜吨｜56039310｜10ｇ／ｍ 以上｜化学纤维短纤｜吨｜55034000｜
｜无纺布 ｜ ｜56039390｜ ｜ ｜ ｜55039000｜
｜ ｜ ｜56039410｜ ｜ ｜ ｜55041000｜
｜ ｜ ｜56039490｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 单耗 ｜损 耗 ｜
原 料 规 格 ｜ 标准 ｜ ｜
｜（吨／吨）｜率（％）｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
化学纤维短纤品质规格应符 ｜ ｜ ｜
合相关的国家、行业标准或合｜1．163｜14．0｜
同对原料品质的认定 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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备注：1．进口原料、出口成品的重量已含公定回潮率；
2．单耗标准已含损耗率。

化学纤维短纤水刺无纺布加工贸易单耗标准编制说明（ＨＤＢ／ＦＺ001－2000）
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定《化学纤维短纤水刺无纺布加工贸易单耗标准》。
本标准由海关总署关税征管司委托海口海关负责拟定草案。由海关总署关税征管司、国家经贸委对外经济协调司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2 制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3 编制过程
目前全国从事加工贸易化学纤维短纤水刺无纺布企业主要分布在北京、海口、广东、浙江、安徽等省市。由于生产设备的不同，各企业加工生产的单耗也有所不同，海口海关在对有关加工企业进行调研的基础上提出了本标准的送审稿，海关总署和国家经贸委在组织有关单位对本标准进行审定时，综合考虑了其他省市相关企业的情况。
4 商品知识
4．1 化学纤维短纤水刺无纺布
化学纤维短纤水刺无纺布系采用化学纤维短纤（主要有粘胶、涤纶、锦纶、丙纶等短纤）原料，经粗开松、精开松后，进入梳理机经梳理机械杂乱成网，纤网进入水刺机在高压水针作用下进行正面水刺及反面水刺，使纤网中的纤维进行充分缠结，最后经烘干、卷取，分切包装，形成化学纤维短纤水刺无纺布卷材。无纺布因手感柔软，吸湿性好，可广泛用于擦布、方便湿巾、医用纱布等卫生材料，或用作服装衬里、室内装饰用布及工业、农业用布。
4．2 化学纤维短纤原料
本标准所指化学纤维短纤包括：
尼龙或其他聚酰胺制 商品编号：55031000
聚酯制 商品编号：55032000
聚丙烯腈或变性聚丙烯腈制 商品编号：55033000

聚丙烯制 商品编号：55034000
其他复合材料 商品编号：55039000
粘胶短纤制 商品编号：55041000
4．3 加工工艺及原理
水刺无纺布加工工艺流程如下：
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｜计量喂棉｜－→｜ 混棉 ｜－→｜ 开松 ｜－→｜梳理给棉｜－→｜梳理成网｜－→｜
－－－－－－ －－－－－－ －－－－－－ －－－－－－ －－－－－－ ｜
｜
｜
｜
｜←－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－↓
｜
｜
｜
↓ －－－－－－ －－－－－－－－ －－－－－－ －－－－－－
－－→｜ 正反面｜－→｜浸胶、印花、｜－→｜ 卷取 ｜－→｜分切包装｜
｜高压水刺｜ ｜ 烘干 ｜ －－－－－－ －－－－－－
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4．4 加工工艺原理
化学纤维短纤水刺无纺布加工工艺原理为：化学纤维短纤经粗开松、精开松、初梳理、精梳理后，形成克重为10ｇ／平方米及以上纤维杂乱排布的纤网。纤网进入水刺机在高压、超细水针作用下，进行正面水刺及反面水刺，纤网中的纤维在高压水力作用下相互充分缠结并产生强力，最后经烘干、卷取、分切包装，形成化纤短纤水刺无纺布卷材。
4．5 水刺工艺原理图（略）
5 各工艺损耗组成
生产化纤短纤水刺无纺布的工艺性损耗包括两部分，一部分为半成品生产过程中的损耗（即从原辅材料投入到形成基布），另一部分为成品生产过程中的损耗（从基布分切成一定幅宽卷材）。
5．1 半成品生产过程中的损耗分为无形损耗和有形损耗。无形损耗：纤维在开松、梳理过程中受打击、撕扯损伤形成粉尘、短纤维造成的损耗；纤网在水刺过程中短纤维经高压水刺作用带入水处理系统造成的损耗；纤维中的油剂在水刺过程中被高压水冲洗掉造成的损耗。有形损耗：从纤维投入到基布生产过程中，管道中缠棉、挂棉及纤维中僵丝、并丝、落棉等造成损耗。
5．2 成品生产过程中的损耗，指生产成半成品基布后，需根据客户的要求，分切成不同幅宽的卷材，分切过程中产生的引头布、过渡段、边角余料等。


2001年5月26日
福建省厦门市人民政府


厦门海沧投资区投资项目、投资企业审批办法
厦门市人民政府



根据国家的法律、法规和有关政策，特制定本审批办法：
一、申请条件
凡在海沧投资区申请设立的投资项目，应当符合海沧投资区总体规划和产业政策的要求。
二、审批程序
（一）投资者递交项目建议书（申请书）
投资者（或受委托人）向经济发展局提交项目建议书（或设立外商投资企业申请书），同时报送如下文件：
1、外商企业章程，或中外合资、合作企业合同、章程；
2、企业董事会及其成员，总经理、副总经理委派文件和上述人员的身份证明；
3、投资者的合法营业证明文件和资信证明文件；
4、其他需要报送的文件。
（二）经济发展局工商登记处（对外称工商行政管理局）根据海沧地区的发展规划和产业政策，以及投资者提交的文件，在7日内提出审批意见，同意的发给《外商投资企业批准证书》和《工商营业执照》。
（三）投资者凭《外商投资企业批准证书》和《工商营业执照》办理如下手续：
1、办理银行开户、海关登记、税务登记等手续；
2、涉及环保的报环保局提出环保评价意见；
3、涉及用地的报建设局办理规划用地手续。
（四）办理项目设计、施工建设、消防劳保等专项审核手续。
附：程序图
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－－－－－－－－－—→｜投资者递交项目建议书（申请书）｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－
｜（未获批准或须修改） ↓
｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－｜经 济 发 展 局 审 核 ｜
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｜（审核内容：项目内容，合同章
｜程，投资者身份证明和合法营业
↓证明，资信证明，董事会成员）
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｜领取《外商投资企业批准证书》和《工商营业执照》｜
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↓
－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
↓ ↓ ↓
－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－ －－－－－－－
｜环保评价意见｜ ｜税务、海关、银行、｜ ｜办理规划、｜
｜ ｜ ｜ 外管等开户手续 ｜ ｜用地等手续｜
－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－ －－－－－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
↓
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜项目设计、施工建设、消防、劳保等专项审核｜
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注：本程序在海沧投资区已设立办事机构的，由所在职能部门办理。海沧未设立机构的由厦门市有关部门办理。



1993年6月21日