国家质量监督检验检疫总局


国家质检总局关于进一步推进电子报检、产地证电子签证工作的通知

国质检通函[2002]365号


　　各直属检验检疫局：

　　为提高检验检疫工作效率，根据国务院领导同志关于加强信息化建设的指示精神，总局统一组织开发了电子报检和产地证电子签证系统。为进一步做好电子报检、产地证电子签证的推广工作，现就有关问题通知如下：

　　一、树立全局观念，充分认识推广电子报检、产地证电子签证的重要意义

　　为全面推进“大通关”进程，大力推进检验检疫电子报检、产地证电子签证是当前的一项非常重要和紧迫的任务。检验检疫与海关联网通关已列入2002年我国电子政务一期工程建设任务。

　　一年来，电子报检、产地证电子签证的推广、应用取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要原因是有的单位还不够重视，认识还不够统一。各局在电子报检和产地证电子签证工作中必须统一思想，提高认识，站在全局的高度认识电子报检、产地证电子签证的重要意义。任何单位和个人都不得从局部利益和个人利益出发，影响电子报检、产地证电子签证的推广工作。

　　二、推广电子报检、产地证电子签证的下一阶段目标和要求

　　推广电子报检和产地证电子签证的下一阶段目标是：要求月申报量5批以上的企业必须实行电子报检和产地证电子签证，2002年年底，业务量大的口岸检验检疫机构争取全面实现检验检疫业务申报电子化。具体工作要求如下：

　　（一）各局应严格按照总局《出入境检验检疫电子报检管理办法》和《产地证电子签证管理办法》的有关规定，做好推广工作。

　　为使企业充分享受信息化带来的方便和快捷，在下一步的电子报检推广中，各局必须在自报检企业中推广真正意义上的电子报检（通常所讲的直通式电子报检），杜绝准电子报检（通常所讲预录入式电子报检）的推广使用。对于实施电子报检后引起的检验检疫工作模式的调整，如出口货物检验检疫所需的随附单据由施检人员在实施检验检疫时收取，检验检疫费在签证放行前收取，各局需积极做好相应的工作。

　　对信誉好的代理报检企业，也可以根据各地的实际情况开展直通式电子报检。

　　（二）在业务量较大的口岸局全面推广自助报检方式。对尚不具备安装企业端软件条件的小型企业，采取在各局报检厅免费提供电脑，由报检员自助录入数据的形式进行报检。宁波检验检疫局已先行进行了尝试，取得较好的效果，较好地解决了中、小企业开展电子报检、产地证电子签证的问题，扩大了电子报检、产地证电子签证的覆盖率。

　　为全面推进电子报检、产地证电子签证，总局定于7月底前推出浏览器方式，供报检量少的企业使用。

　　对上述条件均不具备的特殊企业，各局要提供免费电子预录入或直接手工受理报检。

　　（三）各局应加大宣传推广力度，尤其要向企业说明电子化申报是信息时代发展的必然趋势并介绍电子化申报的优越性，开好推广说明会，充分发挥成功推广范例的带动作用，调动企业实行电子化申报的积极性。

　　（四）各局要对辖区报检企业以收费和赢利为目的进行电子远程预录入的情况进行清查，发现有利用企业端软件进行电子预录入并收费的，坚决予以取消，以维护进出口企业的利益。

　　三、关于企业使用电子业务服务平台的费用问题

　　为保证电子业务服务平台正常运行，按照国内外通行做法，一般是由运营商来进行该平台的运行和服务工作，实行企业化运作，收取一定费用。但总局充分考虑目前进出口企业所面临的困难，决定电子报检和产地证电子签证的平台费用（除代理报检企业外）暂由总局统一支付，不向企业收取电子业务平台的使用费用。各地务必严格执行，不得以任何方式再向企业收费并让企业周知。

　　四、其他

　　选择企业端软件运营商的方式是国内外通用的做法。按照公平、公正、公开的原则，总局经过审查和严格测试后，先后认可了北京九城数码科技有限公司和北京中榕基科技发展有限公司作为企业端软件的运营商。在推广工作中如遇技术性问题，应及时与软件开发商联系。

　　有关部门应督促企业端软件商做好安装、调试和售后服务工作，提供24小时服务，及时解决企业提出的问题。企业端软件的收费应可采取一次收费、分次收费、按单交费等多种做法，以方便企业。

　　各局在电子报检、产地证电子签证的推广和应用中如遇问题，请及时反馈总局通关业务司和信息中心。　　

　　二○○二年六月十七日

中华人民共和国 罗马尼亚人民共和国


中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国文化合作协定


（签订日期１９６５年５月２７日 生效日期１９６５年８月１０日）
　　中华人民共和国政府和罗马尼亚人民共和国政府出于发展和增强中罗两国人民之间的友谊和合作，加深和扩大科学、教育和文化方面的关系的愿望，决定签订本协定。

　　第一条　缔约双方保证在互相尊重主权、互不干涉内政、平等、互利原则的基础上，促进和发展科学、教育、文化、艺术、电影、新闻、广播电视、卫生和体育方面的合作。

　　第二条　缔约双方支持两国科学院和科学机构之间的合作：
　　（一）互派代表进行访问、考察、交流经验和专业讲学。
　　（二）交换科学书籍、刊物和其他学术资料。

　　第三条　缔约双方鼓励和支持教育方面的合作：
　　（一）互派各级学校的教学工作者进行访问、交流经验、考察和讲学。
　　（二）互派留学生、研究生和进修人员，并互发助学金。
　　（三）互派中文和罗文教师，以支持对方国家的中文教研室和罗文教研室的教学工作，并定期互相供给中文教研室和罗文教研室书籍和专业刊物。
　　（四）相互提供在对方编制各级学校教科书时可能采用的有关本国历史、地理、文学、文化以及政治和经济生活方面基本问题的资料。
　　（五）交换专业资料、教育杂志和教育著作。

　　第四条　缔约各方支持文学、戏剧、音乐、电影、造型艺术和群众文化工作方面的合作：
　　（一）互派代表进行访问、考察以及参加会议、会演和比赛。
　　（二）互派艺术家和艺术团赴对方举行音乐会和演出。
　　（三）翻译和出版对方国家的文学和科学作品。
　　（四）举行艺术、文化、科学、技术和书籍展览会。
　　（五）上演对方国家的戏剧以及在艺术团、合唱团和单独表演家的演出节目中演出对方国家的音乐作品。
　　（六）促进两国电影发行企业之间的合作，并上映对方国家的影片。
　　（七）交换文化艺术方面的资料。

　　第五条　缔约各方给予对方国家的科学文化人士，在遵守接受国现行法律规定的情况下，进入图书馆、博物馆和档案室进行科学研究的方便。

　　第六条　缔约双方支持两国新闻通讯社、广播电视方面的合作及新闻工作者进行访问。

　　第七条　缔约双方支持两国相应的部之间进行卫生方面的合作。

　　第八条　缔约双方促进和支持两国在体育方面的合作。

　　第九条　缔约各方鼓励邀请对方国家的科学、教育、文化和艺术人士参加在本国举行的有外国代表参加的有关的大会、会议、会演以及其他活动。

　　第十条　缔约各方承认由对方教育机关颁发的毕业文凭和修业证书。

　　第十一条　缔约双方为实现本协定将制订定期执行计划，定出将要实现的活动和交流项目，并规定为实现这些活动和交流项目的组织和财务条件。

　　第十二条　本协定一旦生效，两国有关机关和组织之间已签订的有关文化合作方面的协议，在同本协定规定无冲突的情况下，继续有效。

　　第十三条　本协定应经核准，并自互相通知核准之日起生效。
　　本协定有效期五年，如在期满前至少六个月以前缔约任何一方未用书面提出废除本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九六五年五月二十七日在布加勒斯特签订，共两份，每份都用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
　　本协定由缔约国双方全权代表签字盖章，以昭信守。
　　注：本协定于一九六五年七月十九日经中华人民共和国政府核准，同年七月二十八日通知罗马尼亚人民共和国政府；一九六五年七月二十八日经罗马尼亚人民共和国政府核准，同年八月十日通知中华人民共和国政府。根据协定第十三条的规定，本协定自一九六五年八月十日起生效。

　　中华人民共和国政府全权代表　　　　　　罗马尼亚人民共和国政府全权代表
　　对外文化联络委员会副主任　　　　　　　　　　　外交部副部长
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）