建设银行


中国人民建设银行分、支行行长离任经济责任稽审办法（试行）
建设银行


第一章 总则
第一条 为了加强内部管理力度，增强各级行行长在任职期间的经济责任意识，完善干部管理制度，保障建设银行各项业务的稳健经营和健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国审计法》、《中国人民建设银行内部稽核审计工作规定》的有关规定，制定本办
法。
第二条 行长离任经济责任稽审，是指建设银行内部稽核审计部门依据国家法律、法规、政策及本行的规章制度，对确定将要离任的行长在其任职期内该行发生的经济行为进行稽审的一项制度。

第二章 稽审对象和组织管理
第三条 建设银行系统内各级分、支行行长（含履行行长职责的副行长）为行长离任经济责任稽审的对象。建设银行各部门的主要负责人、所属公司经理、营业部主任、办事处主任的离任经济责任稽审，依据本办法执行。
第四条 行长离任经济责任稽审在行长工作变动（包括提升、降职、免职、辞职、离退休、岗位调动）时进行。
第五条 凡已确定要进行离任经济责任稽审的行长，实行“先审后离”原则，在未完成经济责任稽审之前，原则上不得提拔、调动、辞职和办理离退休手续。如遇特殊紧急情况，经任免行党组决定，可采取“先免后审”的办法。
第六条 行长离任经济责任稽审按干部管理权限实行“分级实施，下审一级”的管理原则。总行负责对各省、自治区、直辖市、计划单列市分行行长的离任经济责任稽审；各省、自治区、直辖市、计划单列市分行负责对所辖中心支行行长的离任经济责任稽审；各地市中心支行负责对所
辖县（市）支行行长的离任经济责任稽审。下一级行长提升到上一级行担任行领导职务时，由拟提拔干部的管理行先对其进行经济责任稽审，然后将提拔干部的请示报告连同稽审报告一并上报上级行党组。任免行根据情况决定是否进行复审。
第七条 建设银行稽审部门依据本办法的规定负责组织行长离任稽审的实施，提出稽审报告，作为考核、使用干部的主要依据之一。

第三章 稽审内容
第八条 建设银行各级行长任职期间该行发生的经济行为构成离任经济责任稽审的内容：
（一）控制能力的分析和评价：对行长在任职期间对所辖行和机构控制能力进行综合的分析和评价；
（二）工作业绩：对行长在任职期间该行完成上级行下达的年度计划指标真实性、合规性进行稽审，主要稽审存款、信贷资产质量、实现利润三项指标；
（三）业务经营情况：主要检查行长在任职期间内该行各类资产、负债及其他业务的合规合法性、风险性和效益性；
（四）遵守金融财经法纪情况：主要检查行长在任职期间该行遵守《商业银行法》、国家的金融政策、法规和财经纪律、财务制度和上级行有关规定的情况；
（五）行长在任职期间发生的其他需要稽审的事项。

第四章 稽审程序
第九条 按本办法对下级行行长进行离任经济责任稽审，须由人事部门提出并填制《行长离任经济责任稽审提请书》（附件一），经行长批准后，送稽审部门。
第十条 稽审部门接到《行长离任经济责任稽审提请书》后，组成稽审小组，拟定实施方案，填制《行长离任经济责任稽审通知书》（附件二）。下发给受审人所在单位和受审人，并抄送同级人事部门。
第十一条 受审人所在单位要按照《行长离任经济责任稽审通知书》的要求，做好准备工作。受审人要做好任期内的述职准备，写出述职报告。
第十二条 稽审小组在听取受审人述职、有关部门和干部职工意见、并查证核实有关资料的基础上，写出《行长离任经济责任稽审报告》。稽审期限一般不超过3个月。受审人应在稽审报告上签署意见。
第十三条 《行长离任经济责任稽审报告》经派出行稽审部门研究后，报派出行党组，做出稽审结论。如受审人在重大问题上与稽审结论意见不一致，可向上一级稽审部门申请复审。上一级稽审部门应在3个月内派出小组进行复审，做出复审结论。上一级稽审部门的复审结论为最终稽
审结论。
第十四条 稽审中如发现受审人有违反法律、法规或严重违反财经纪律，需追究法律责任或应受到纪律处分的，应按有关法律、法规和制度规定移交有关部门处理。

第五章 稽审纪律
第十五条 实施行长离任经济责任稽审时，受审人所在单位、受审人及有关人员应向稽审人员如实反映情况，提供真实数据和资料。对提供假情况、假数据、假资料或故意隐瞒事实真相的人员，要追究其责任。
第十六条 在实施行长离任经济责任稽审时，稽审人员要坚持原则、实事求是、客观公正、严守机密、不得滥用职权，徇私舞弊。
第十七条 稽审人员依照本办法履行公务、行使职权受法律保护，任何人不得打击报复和蓄意诬陷。

第六章 附则
第十八条 各分行可依据本办法，结合本行实际情况，制定实施细则，并报总行备案。
第十九条 本办法由建设银行总行负责解释。
第二十条 本办法自1996年3月1日起施行。
附件略。



1996年3月1日
广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区道路运输管理条例

（1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过

根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区道路运输管理条例〉的决定》第一次修正

根据1998年1月7日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广西壮族自治区道路运输管理条例〉的决定》第二次修正

根据2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈广西壮族自治区道路运输管理条例〉的决定》第三次修正

2007年3月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订

根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第四次修正）


第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输经营者和旅客、货主以及其他服务对象的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 在本自治区行政区域内从事道路旅客运输经营（以下简称客运经营）、道路货物运输经营（以下简称货运经营）和道路运输相关业务的，应当遵守本条例。

道路旅客运输包括班车客运、包车客运、旅游客运和出租汽车客运。

道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。

道路运输相关业务包括道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、道路运输车辆综合性能检测、客运货运代理、运输信息服务、搬运装卸和客运货运停车场等。

第三条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

第四条 鼓励道路运输业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得欺行霸市，不得以不正当手段竞争。

鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施加快农村运输站场建设，提高乡村的班车通车率和服务质量。

县级以上人民政府交通主管部门应当根据国民经济和社会发展的需要，制定道路运输发展规划，对道路运输发展实行宏观调控。

道路运输管理机构应当推广应用先进实用的科学技术，推进行业管理现代化。

第五条 从事客运经营、货运经营、道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，必须具备国家规定的市场准入条件，依法取得道路运输经营许可，并按照经营许可核定的范围、方式、种类、场所从事经营活动。

第六条 变更经营主体、客运班线、经营场所等许可事项的，应当依照本条例第五条的规定办理有关变更手续。

变更名称、注册地址的，应当自变更之日起十五日内向原许可机关办理备案手续。

第七条 道路运输车辆应当随车携带道路运输证，从事客运、国际道路运输、危险货物运输、大型物件运输等车辆应当按照国家和自治区有关规定悬挂或者设置运输标志。

客运经营车辆应当在车辆外部显著位置喷涂经营者名称和服务质量监督电话，在车辆内粘贴票价表和服务质量承诺。

第八条 道路运输经营者应当按照国家规定的技术标准、规范对道路运输车辆进行定期维护和检测。县级以上道路运输管理机构应当对道路运输车辆的维护和检测情况进行监督检查。

第九条 道路运输经营者应当建立道路运输车辆的技术档案，县级以上道路运输管理机构应当建立道路运输车辆的管理档案、客运货运驾驶员档案。

道路运输车辆过户、转籍的，其经营者应当向原许可机关申请办理变更手续，并移交车辆技术档案。

第十条 九座以下的客车（不含轿车）不得从事县与县之间的客运经营，但毗邻县的毗邻乡镇之间的客运经营除外。

第十一条 定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。

鼓励有条件的地方建立旅游汽车客运站或者调度中心，对旅游汽车实行统一调度、统一结算管理。

第十二条 出租汽车应当按照规定安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器和消防、防护装置，标明收费标准，设置服务质量监督标志，保持车辆卫生、整洁。

第十三条 出租汽车应当按照乘客指定的目的地选择合理的线路行驶，并按照计价器显示的金额结算运费。

出租汽车载客后，未经乘客同意，不得招揽他人同乘。

出租汽车不得异地经营客运，空车待租不得无故拒载，不得途中甩客。

第十四条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等紧急运输任务，由同级交通主管部门组织实施。运输单位和个人必须服从统一调度，保证按期完成。

承担前款运输任务所发生的费用，由县级以上人民政府给予适当补偿。

第十五条 货运实行谁受理谁承运的原则。货主择优托运，并与货运经营者签订运输合同，实行合同责任运输。

第十六条 货运经营者应当根据拥有车辆的车型和技术条件承运适合装载和运输的货物，不得超限超载。

鼓励货运经营者采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。

第十七条 运输具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性的危险货物运输经营者应当对危险货物的运输及其装卸、保管、储存等环节实行全程监控，确保运输安全。

第十八条 在自治区外注册的货运经营者从事起讫地均在本自治区的货运经营活动的，应当到经营所在地县级以上道路运输管理机构登记，按照规定缴纳规费并接受其管理。

第十九条 鼓励道路运输经营者采用现代科学技术手段，对运输车辆实施安全监控。

第二十条 自治区交通主管部门在口岸设立的国际道路运输管理机构，在口岸一线现场依法对出入境国际道路运输车辆进行监督检查，与有关部门联合审验签章。

第二十一条 国际道路运输经营者，应当持国际道路运输经营许可证件及有关文件到外事、海关、检验检疫、边防检查等部门办理出入境手续。

第二十二条 机动车驾驶员培训机构应当聘用经培训考核合格的教练员从事机动车驾驶员培训教学工作。

第二十三条 机动车驾驶员培训机构应当向培训结业的人员签发培训记录。培训记录包括培训学时、教练员签名、机动车驾驶员培训机构的准考意见和道路运输管理机构的审核意见等。

第二十四条 机动车驾驶员培训机构应当在道路运输管理机构核准的场地进行基础、式样和场地道路训练，并在公安机关指定的道路路线、时间进行实际道路驾驶训练。

第二十五条 机动车驾驶员培训应当采用计算机网络管理系统、学时计时系统及其它先进科学技术手段，保证培训质量。

第二十六条 从事客运货运的机动车驾驶员，应当按照有关规定考试合格。

道路运输管理机构应当建立客运货运机动车驾驶员考核制度，对其进行管理。

第二十七条 运输站场和客运货运停车场的设置和建设，应当符合道路运输站场布局规划。

道路运输站场布局规划由站场所在地县级以上人民政府交通主管部门组织编制，报本级人民政府和上一级人民政府交通主管部门批准后实施。

第二十八条 道路运输车辆综合性能检测机构的设立，应当自设立之日起十五日内报所在地县级以上道路运输管理机构备案。

从事道路运输车辆综合性能检测的机构，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应的场地和检测厂房；
（二）有符合国家标准并经自治区质量技术监督部门计量检定合格的检测设备、仪器；
（三）有相应的专业技术人员和管理人员；
（四）有健全的道路运输车辆检测管理制度；
（五）取得自治区质量技术监督部门的计量认证合格证。

第二十九条 道路运输车辆综合性能检测机构应当按照国家有关检测技术标准对客运货运汽车进行检测，如实提供检测结果或者检测报告，并对检测结果或者检测报告承担法律责任。

第三十条 从事客运货运代理、运输信息服务经营的，应当具备下列条件：

（一）有必要的经营场所和设施、设备；
（二）有相应的业务人员和管理人员；
（三）有健全的安全生产管理制度；
（四）有明确的工作规范、业务流程等。

第三十一条 货运代理经营者应当将受理的货物交由具备经营资格的承运人承运。运输信息服务经营者应当提供真实、准确的信息。

第三十二条 搬运装卸人员应当按照搬运装卸操作规程作业。搬运装卸的货物有特殊要求的，必须按照货物包装上标明的要求作业。

第三十三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的经营者，必须按照法律、法规和自治区人民政府的规定缴纳道路运输管理费等交通规费。

第三十四条 有下列情形之一的，由原许可机关吊销经营许可证或者收缴道路运输证、客运标志牌：

（一）道路运输企业使用不合格车辆或者聘用不符合条件的驾驶员从事道路运输经营的；
（二）道路运输车辆或者驾驶员在十二个月内因超限超载被有关部门查处三次以上的；
（三）客运驾驶员发生重大以上交通责任事故的；
（四）运输企业发生一次死亡十人以上特大交通责任事故，经整改不合格的；
（五）危险货物运输发生重大责任事故的。

第三十五条 对违反本条例规定的行为，不能当场处理的，道路运输管理机构可以暂扣道路运输牌证，发给交通行政管理待理证，并责令当事人限期接受处理。

道路运输管理机构对没有道路运输证又无法当场提供其他有效证明的运输车辆或者未经许可从事营业性道路运输相关业务的作业工具实施暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

当事人应当在十五日内到指定的道路运输管理机构接受处理。当事人履行行政处罚决定或者接受其他处理后，道路运输管理机构应当及时退还暂扣物品；当事人逾期不履行行政处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。

第三十六条 违反本条例规定，未取得道路运输经营许可，从事汽车客运货运经营、道路运输站场经营、机动车维修经营、驾驶员培训活动的，按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定处罚；除汽车之外的其他车辆无证经营客运货运，情节较轻的，可以减轻处罚。

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证：

（一）不按照经营许可核定的范围、方式、种类、场所从事经营活动的；
（二）机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或者聘用未经培训考核合格教练员的；
（三）道路运输车辆综合性能检测机构不按照规定进行检测，或者不如实提供检测结果、检测报告的。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处200元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证：

（一）不按照规定悬挂或者设置运输标志的；
（二）变更名称、注册地址或者车辆过户、转籍不办理相关手续的；
（三）出租汽车不按照乘客指定的目的地选择合理的线路行驶、不按照计价器显示的金额结算运费或者途中甩客的；
（四）出租汽车异地经营客运、空车待租拒载或者未经乘客同意招揽他人同乘的；
（五）货运代理经营者将受理的货物交由不具备经营资格的承运人承运的；
（六）运输信息服务经营者提供虚假信息的；
（七）不按照搬运装卸操作规程作业的。

第三十九条 道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定设置站卡、拦载车辆、乱收费、罚款的；
（二）刁难当事人或者打击报复举报人的；
（三）非法扣押证件的；
（四）对有关举报、投诉，不按规定予以处理或者不及时处理的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第四十条 市、县人民政府准许在当地使用摩托车、非机动车从事客运的，由市、县人民政府参照本条例的有关规定制定具体管理办法。

第四十一条 本条例自2007年9月1日起施行。