浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法的通知

金政办发[2005]59号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年八月十六日

金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法

　　为进一步加强金华市与浙江大学的科技合作，促进科技成果转化和高新技术产业化，加快科技进步推动我市经济增长方式的根本转变，为全面建设小康社会提供有力的科技支撑，根据《金华市人民政府浙江大学关于进一步深化科技合作的协议》，建立金华市与浙江大学科技合作专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的管理，提高使用效益，特制定本办法。
一、使用范围
专项资金主要用于：
　　（一）支持市区企事业单位与浙江大学开展科技合作，引进和转化科技成果，共同开发新产品、新技术，解决高新技术产业化和传统产业改造提升中的关键技术和共性技术。
　　（二）扶持和鼓励市区企事业单位与浙江大学共建技术创新载体、区域创新服务体系以及合作创办高新技术企业。
　　（三）支持市区企事业单位与浙江大学开展的各类技术、项目、人才的合作与交流、科技培训等有关活动。

二、资助条件
专项资金资助的项目需符合以下条件：
　　（一）引进、转让或合作开发的科技项目和成果，有较高的科技含量和创新水平，有较好的推广应用和产业化前景，符合金华市产业发展政策，重点支持机械、电子、医药、新材料、轻纺、食品、农业等主导产业和卫生、环境保护等重点社会发展领域。
　　（二）项目有较好的合作基础，承担实施单位的研发投入有保障，合作转让费用能按合同计划要求拨付，并有较强的组织项目开发的条件和管理能力。
　　（三）项目实施单位具备法人资格，且具有健全的财务管理制度和会计核算体系，依法纳税。

三、资助标准
　　根据项目立项的类型、技术水平、市场前景、预期经济社会效益以及对金华经济、社会发展的影响力和产业带动情况，一般每项给予１０万元至３０万元的资助。
对列入国家、省级科技计划的合作项目，根据国家、省资助金额按１：０．５比例配套资助。没有经费资助的，经审核，给予５－１０万元的补助。
共建研发中心、测试中心等创新载体，正式挂牌并运转的，可一次性资助企业１０万元，升格为省级或国家级的，奖励１０－２０万元。
对金华市经济、社会发展有重大作用的项目，或具有自主知识产权的重大招标项目，资助额视项目投资额大小确定，原则上单个项目不高于１００万元。同一单位的同一项目不重复资助和奖励，可按最高立项给予补助配套或奖励差额。

四、开支范围
　　专项资助资金应用于本项目的直接支出，包括研发仪器设备购置、能源材料消耗、试验外协费、资料印刷费、测试分析费、鉴定验收费、项目论证费、管理费、相关科技人员的差旅费、劳务费及其它与项目实施直接相关的费用。

五、申请程序
　　（一）凡符合资助范围和条件的，均可提出申请，填写专项资金申请书，并提供与浙江大学科技合作合同或协议书等有关证明材料、浙江大学所属学院出具的推荐意见各一式两份，分别报送市科技局、市财政局。
　　（二）由金华市科技局会同浙江大学科技部组织专家对申请立项、资助或奖励的项目进行评审，根据评审结果，确定是否立项支持。重大项目，在立项之前由金华市科技局组织有关专家进行答辩。
　　（三）根据评审结果，由市科技局、市财政局共同提出立项项目的资金资助方案，报经批准后，由市科技局、市财政局联合下达资金资助计划。
　　（四）对立项资助项目，申请单位应与市科技局签订科技项目合同，接受统一管理。
　　（五）根据市科技局与申请单位签订的科技项目合同，由市财政局将专项资金资助经费直接拨付给企业。

六、监督管理
　　（一）专项资金纳入金华市科技发展资金，实行专户管理，滚动使用。
　　（二）专项资金用于金华市与浙江大学科技合作活动，任何单位和个人不得以任何形式和理由截留、挪用，违反规定的依法追究有关人员责任。
　　（三）专项资金资助项目实行合同化管理，资助经费包干使用，严格按项目核算，并建立项目经费预算和决算制度。
　　（四）市科技局、市财政局会同浙江大学科技部共同对专项资金及项目进行监督管理，加强检查，确保专款专用。



新闻出版总署


关于严厉禁止报刊摊派发行的通知



各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央主要新闻单位：

　　2013年度报刊发行工作在即，为进一步规范报刊发行秩序，严禁报刊摊派发行行为，根据《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发〔2003〕19号，以下简称《通知》）和《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2012〕22号，以下简称《意见》）精神，现就有关问题通知如下。
　　一、报刊摊派发行行为不仅扰乱报刊发行秩序，妨碍报刊业健康发展，挤压重要党报党刊市场空间，更为严重的是助长了不正之风，加重了基层和群众负担，影响了党同人民群众的关系。各新闻出版行政部门、报刊主管主办单位、报刊出版单位要从维护党和人民利益的高度，增强大局意识和责任意识，统一思想、提高认识，明确责任、强化措施，严厉禁止报刊摊派发行行为。
　　二、各有关部门和单位要坚决贯彻《通知》和《意见》精神，严格按照规定组织重要党报党刊征订发行，严格限定基层组织公费订阅报刊的种类和范围，严格执行基层组织公费订阅报刊的最高限额，坚决查处各类摊派发行和变相摊派发行行为，坚决防止突破限额标准、增加基层和群众负担。
　　三、各报刊出版单位要严格执行采编人员和发行人员两分开的规定，严禁混岗，严禁给采编人员下达报刊发行任务；严禁报刊记者站从事报刊发行活动；严禁采取提成回扣、赠钱赠物、公费旅游、出国考察等方法开展报刊发行；严禁采取新闻敲诈、有偿新闻等违法违规手段发行报刊。要切实加强内部管理，进一步建立和完善报刊发行规章制度，形成规范有序的报刊发行工作机制。
　　四、各报刊主管主办单位要严格按照报刊经营活动与部门权利分离的要求，不得要求报刊发行“稳中有升”；不得利用部门职权采取发文件、发通知、下指标、扣发工资等手段摊派发行报刊；不得采取打电话、利用系统工作会议提要求、下发报刊订阅建议表等手段变相摊派发行报刊；不得搞“搭车发行”、“人情订阅”、“关系订阅”等其他方式摊派发行报刊；不得利用登记、年检、办证、办照等工作便利要求服务对象和管理对象订阅报刊；不得将订阅报刊与工作考核、评优达标挂钩。要认真履行主管主办单位管理职责，规范所属报刊发行工作，发现问题及时核查处理，坚决予以纠正。
　　五、各级新闻出版行政部门要坚持依法行政，加强监督管理。要主动联合纪检、监察（纠风）、财政、工商、税务、审计等部门，对报刊发行工作开展检查。对报刊摊派发行行为，做到发现一起，查处一起，该停业整顿的一律停业整顿，该撤销报号刊号的一律撤销报号刊号。
　　六、各级新闻出版行政部门要广泛宣传严厉禁止报刊摊派发行的有关规定，设立和公布举报电话，广泛发动群众举报，认真受理、及时核查、坚决纠正群众举报的问题，并公开曝光。要通过实施群防群治，为严厉禁止报刊摊派发行行为、规范报刊发行秩序营造有利环境。
特此通知。



新闻出版总署
2012年9月29日