广西壮族自治区劳务收费及行政事业性收费管理暂行规定
广西区人民政府
广西壮族自治区劳务收费及行政事业性收费管理暂行规定
广西区人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强对劳务收费及行政、事业性收费的管理，以维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，保障经济体制改革和社会主义建设事业的顺利进行。根据国家法律、法规的规定，结合我区的具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于本区城乡下列范围：
（一）劳务收费，系指国营、集体企业单位或个人通过经营活动，为社会或个人提供服务，而取得的收入。
（二）事业性收费，系指国家事业单位为社会或个人提供服务而收取的费用。
（三）行政性收费，系指国家行政管理机关为加强社会管理、经济管理而收取的管理费用。
第三条 各级物价部门和财政部门是行政、事业性收费及劳务收费的管理监督机关，负责组织、检查、监督本暂行规定的实施。
第二章 管理权限和收费原则
第四条 劳务收费项目和标准，由物价部门会同业务主管部门分级管理：
（一）国家和自治区管理收费项目标准。其管理目录由自治区业务主管部门提出，经自治区物价局审核后下达执行。
（二）地、市、县管理的收费项目和标准，其管理目录分别由地、市、县业务部门提出，经地、市、县物价局审核后下达执行。
（三）各级物价部门下达的管理目录以外的劳务收费，实行市场调节。收费项目及标准由供需双方协商议定。
第五条 行政、事业性收费项目和标准。凡是全国人民代表大会及其常务委员会、国务院以及自治区人民代表大会及其常务委员会、自治区人民政府有明文规定的，按规定执行，没有规定而又必须收取的，分别作如下规定：
（一）全区各项行政、事业性收费项目，由自治区物价局、财政厅会同自治区业务主管部门提出，经自治区人民政府批准后由自治区物价局下达执行。
各地、市、县如因特殊情况须在自治区人民政府规定的收费项目以外增加行政、事业性收费项目，必须报自治区物价局、财政厅审核后，转报自治区人民政府批准方能执行。
（二）行政、事业性收费标准，按下列分级管理权限审批：
1、在全区范围收取的，由自治区业务主管部门会同自治区物价局、财政厅提出，报自治区人民政府批准，由自治区物价局下达执行。
2、在地、市范围收取的，由地、市业务主管部门会同同级物价、财政部门提出，经市人民政府或地区行政公署同意，送自治区物价局、财政厅审核，报自治区人民政府批准，由自治区物价局下达执行。
3、在县（市）范围收取的，由县（市）业务主管部门会同同级物价、财政部门提出，经县（市）人民政府同意，送地、市物价局、财政局审核，报市人民政府或地区行政公署批准，由地、市物价局下达执行，同时报自治区物价局、财政厅备案。
第六条 任何地区和部门都不得超越规定权限，自定行政、事业性收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。
自治区物价局、财政厅认为地、市所批的收费标准及收费范围不妥时，有权通知地、市予以纠正。
第七条 自治区业务主管部门转发中央业务主管部门有关劳务收费、行政、事业性收费的文件，应送自治区物价局、财政厅会签后，才能转发。如需增加行政、事业性收费项目和修订收费标准的文件，按本规定第五条的规定办理。
第八条 劳务性收费标准按其提供服务的成本加税金和合理利润制定。行政、事业性收费必须坚持“取之有度，用之得当”的原则。属服务性的，必须有服务的行为；属补偿性的，必须有公共设施提供使用。核定其收费标准，应以提供服务的合理成本为基础，并考虑受益程度大小、受
益期限长短，以及手续繁简程度等因素，从严控制。
第三章 监督检查
第九条 对行政、事业性收费实行收费许可证制度。凡收取行政、事业性收费的单位，必须持有按分级管理的物价部门核发的<<收费许可证>>（经批准免证的单位除外）。收款使用的票据，国家和自治区管理的收费，应使用经自治区财政厅审定的票据；地、市、县管理的收费，应分别
使用经由地、市、县财政局审定的票据，并由财政部门在票据右上段加盖票据审定专用章或套印在收费票据上。未经财政部门审定的收费票据，被收取单位与个人有权拒付，财政部门不得作为报销凭证。
第十条 凡是不符合本规定的收费，任何单位和个人均有权向收费单位的上级业务主管部门或当地财政、物价检查机关检举、揭发或控告。
第十一条 所有行政、事业性收费的收入，应全部入帐，认真核算，区别情况，进行管理。全额预算管理的单位，除有特别规定的以外，应按财务隶属关系，全部上缴同级财政；属差额预算管理或以收抵支的单位，应抵顶国家财政的部分或全部拨款；属预算外资金管理的，应按专款专
用，先收后用的原则，合理安排使用，并按照规定缴入各级财政专户储存，统一管理。任何单位和个人不许隐瞒、截留、坐支或私分挪用。
第四章 奖励与惩罚
第十二条 对贯彻执行本规定成绩显著及检举、揭发违反本规定行为的有关单位和个人，应给予表扬或奖励。
第十三条 凡有下列情形之一者，属乱收费：
（一）不申领<<收费许可证>>而收取行政、事业费用者；
（二）擅自增加行政、事业性收费项目和不按国家规定擅自改变劳务性收费项目者；
（三）不按规定，擅自提高收费标准者；
（四）不使用规定收费票据者。
凡属乱收费，均由当地物价检查机关负责检查处理，给予经济制裁。乱收费单位的非法收入，经检查核实后应退还缴费者，无法退还缴费者的，全数收缴财政，并视情节轻重处以非法所得额两倍以上的罚款。
企业受罚款项在企业的自有资金（如企业资金、税后留利等）中开支，不得计入成本（费用）和营业外支出。行政、事业单位受罚款项，一律在单位的预算包干节余经费和预算外资金中开支，不得挤入经费预算报销。
第十四条 有下列违反本规定行为的，视其情节，按干部管理权限给予直接责任人员和领导人员行政处分：
（一）违反本规定第六条，自行转发收费文件的；
（二）对检查、揭发、控告非法收费行为的单位或个人进行打击报复的；
（三）乱收费行为较严重的。
第十五条 对违反规定应给予行政处分而未处理的，物价检查机关有权向违法单位的主管部门提出行政处分建议，主管部门应将处理结果报告物价检查机关。
对主管部门既不处理又不提出理由的，提出建议的物价检查机关应向同级人民政府或上级物价检查机关报告。
第十六条 被罚单位对罚没处理不服的，可在接到罚款通知书后十五天以内向作出处罚决定的物价检查机关或上一级物价检查机关申请复议，愈期不缴纳被罚款项又不申请复议的，作出处罚决定的物价检查机关有权通知银行、信用社强行划拨，银行、信用社应予配合。
第十七条 对检查监督和执行罚没人员无理取闹、恶意谩骂、殴打者，由公安机关按<<中华人民共和国治安管理处罚条例>>有关规定处理，情节严重，由司法机关依法惩处。
第十八条 有劳务收入和行政、事业性收费收入的单位，如逃避财政监督，隐瞒不报收入或公款私存。一经发现，全部没收上缴财政。
第十九条 物价检查监督人员对群众检举、揭发违反本规定的案件不认真查处的，或执行公务中违法乱纪的，由监督检查人员的主管单位视情节给予行政处分。
第五章 附 则
第二十条 本规定由广西壮族自治区物价局和财政厅负责解释。
第二十一条 本规定自一九八七年十一月一日起执行。
1987年9月28日
2003年出口许可证管理商品目录
对外贸易经济合作部 海关总署
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国海关总署
公 告
2002年 第59号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2003年出口许可证管理商品目录》，自2003年1月1日起施行。
二OO二年十二月十日
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现公布《2003年出口许可证管理商品目录》（见附件一），并就有关问题通知如下：
一、2003年实行出口许可证管理的52种商品(338个8位商品编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的商品是：玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、坯绸、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、锌矿砂、锌及锌基合金、锡矿砂、锡及锡基合金、白银、定尺碳素钢板（对美国出口）、石蜡。
（二）实行出口配额招标的商品是：灯芯草属及其制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁。
（三）实行出口配额有偿使用的商品是：矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
（四）实行出口配额无偿招标管理的商品是：电风扇、自行车、摩托车及摩托车发动机。
（五）实行出口许可证管理的商品是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、大蒜、重水、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品、铂金（以加工贸易方式出口）、电子计算机。
二、除有以下特殊规定者外，出口许可证管理商品目录所列出口商品均实行全球出口许可证管理。
对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理。
对美国出口的定尺碳素钢板实行国别配额许可证管理,出口企业按规定申领出口许可证并向配额许可证事务局申领《中国对美国定尺碳素钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具以上“双证”，海关凭“双证”验放。
三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、白银、蚕丝类实行国营贸易管理。
对定尺碳素钢板（对美国出口）、茶叶（绿茶、乌龙茶）实行指定经营管理。
四、实行出口配额招标的商品和出口配额有偿使用的商品，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭外经贸部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《申领配额有偿使用商品出口许可证证明书》签发出口许可证。
五、自2003年1月1日起，增列三氯甲烷、去甲麻黄碱两种易制毒化学品实行出口许可证管理。
六、自2003年1月1日起，取消大蒜（对韩国市场）的出口配额管理，实行全球出口许可证管理。
七、自2003年1月1日起，取消食糖出口配额许可证管理。
八、以加工贸易方式出口下列商品，按以下规定办理：
（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的商品[但本条第（二）、（三）款规定的除外]，发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（三）进口原油加工复出口成品油或石蜡，进口含白银商品（银粉、未锻造银等及银的半制成品除外）加工复出口白银，以加工贸易方式出口锌及锌基合金，发证机构凭经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。其中，白银《加工贸易业务批准证》凭外经贸部批件核发，发证部门加验外经贸部批件。
（四）本条第（二）、（三）项所述出口许可证的有效期，按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。
九、根据国务院《关于边境贸易有关问题的通知》（国发[1996]2号）精神，边境小额贸易企业凡出口配额招标及配额有偿使用的商品、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品和摩托车及其发动机，仍按现行有关规定，在外经贸部授权的发证机构办理出口许可证。边境小额贸易企业出口国家重点管理的边境小额贸易出口商品（目录见附件二），由外经贸部授权的边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。边境小额贸易企业出口除本条所述以外的其余列入《2003年出口许可证管理商品目录》的商品，一律免领出口许可证。
十、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行“一批一证”管理的商品，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
实行“非一批一证”管理的商品为：
（一）外商投资企业出口商品；
（二）加工贸易方式出口商品；
（三）补偿贸易项下出口商品；
（四）大米、玉米、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、茶叶、原油、成品油、煤炭。
“非一批一证”的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。
十一、重水、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质的货样广告品须凭出口许可证出口。
本目录自2003年1月1日起执行。《2002年出口许可证管理商品目录》同时废止。
附件一：《2003年出口许可证管理商品目录》
附件二：《国家重点管理的边境小额贸易出口商品目录》
附件一
2003年出口许可证管理商品目录
序号
商品大类
名称
商品编码
商品名称
单位
1
活牛
01029000.10
非改良种用野牛
头
01029000.90
非改良种用其他牛
头
2
活猪
活大猪
01039200.10
重量在50公斤及以上的其他野猪（改良种用的除外）
头
01039200.90
重量在50公斤及以上的其他猪（改良种用的除外）
头
活中猪
01039120.10
10≤重量<50公斤的其他野猪（改良种用的除外）
头
01039120.90
10≤重量<50公斤的其他猪（改良种用的除外）
头
活乳猪
01039110.10
重量在10公斤以下的其他野猪（改良种用的除外）
头
01039110.90
重量在10公斤以下的其他猪（改良种用的除外）
头
3
活鸡
01059290
185<重量≤2000克的其他鸡（改良种用的除外）
只
01059390
超过2000克的其他鸡（改良种用的除外）
只
01059993
超过185克的非改良种用珍珠鸡
只
01059210
185<重量≤2000克的改良种用鸡
只
01059310
超过2000克的改良种用鸡
只
4
牛肉
02011000.11
整头及半头鲜的野牛肉
公斤
02011000.19
其他整头及半头鲜的牛肉
公斤
02011000.91
整头及半头冷藏的野牛肉
公斤
02011000.99
其他整头及半头冷藏的牛肉
公斤
02012000.11
鲜的带骨野牛肉
公斤
02012000.19
其他鲜的带骨牛肉
公斤
02012000.91
冷藏的带骨野牛肉
公斤
02012000.99
其他冷藏的带骨牛肉
公斤
02013000.11
鲜的去骨野牛肉
公斤
02013000.19
其他鲜的去骨牛肉
公斤
02013000.91
冷藏的去骨野牛肉
公斤
02013000.99
其他冷藏的去骨牛肉
公斤
02021000.10
冻藏的整头及半头野牛肉
公斤
02021000.90
其他冻藏的整头及半头牛肉
公斤
02022000.10
冻藏的带骨野牛肉
公斤
02022000.90
其他冻藏的带骨牛肉
公斤
02023000.10
冻藏的去骨野牛肉
公斤
02023000.90
其他冻藏的去骨牛肉
公斤
02061000.10
鲜的牛杂碎
公斤
02061000.90
冷藏的牛杂碎
公斤
02062100
冻牛舌
公斤
02062200
冻牛肝
公斤
02062900
其它冻牛杂碎
公斤
5
猪肉
02031190.11
其他鲜的整头及半头野猪肉
公斤
02031190.19
其他鲜的整头及半头猪肉
公斤
02031190.91
其他冷藏的整头及半头野猪肉
公斤
02031190.99
其他冷藏的整头及半头猪肉
公斤
02031200.11
鲜的带骨野猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031200.19
鲜的带骨猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031200.91
冷的带骨野猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031200.99
冷的带骨猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031900.11
其他鲜的野猪肉
公斤
02031900.19
其他鲜的猪肉
公斤
02031900.91
其他冷藏的野猪肉
公斤
02031900.99
其他冷藏的猪肉
公斤
02032190.10
其他冻整头及半头野猪肉
公斤
02032190.90
其他冻整头及半头猪肉
公斤
02032200.10
冻藏的带骨野猪前腿、后腿及其肉
公斤
02032200.90
冻藏的带骨猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02032900.10
其他冻藏野猪肉
公斤
02032900.90
其他冻藏猪肉
公斤
02063000.10
鲜的猪杂碎
公斤
02063000.90
冷藏的猪杂碎
公斤
02064100
冻猪肝
公斤
02064900
其他冻猪杂碎
公斤
02031110.11
鲜的整头及半头野乳猪肉
公斤
02031110.19
其他鲜的整头及半头乳猪肉
公斤
02031110.91
冷藏的整头及半头野乳猪肉
公斤
02031110.99
冷藏的整头及半头乳猪肉
公斤
02032110.10
冻整头及半头野乳猪肉
公斤
02032110.90
冻整头及半头乳猪肉
公斤
6
鸡肉
02071100.10
鲜的整只鸡
公斤
02071100.90
冷的整只鸡
公斤
02071200
冻的整只鸡
公斤
02071311.10
鲜的带骨的鸡块
公斤
02071311.90
冷的带骨的鸡块
公斤
02071319.10
其他鲜的鸡块
公斤
02071319.90
其他冷的鸡块
公斤
02071321.10
鲜的鸡翼(不包括翼尖)
公斤
02071321.90
冷的鸡翼(不包括翼尖)
公斤
02071329.10
其他鲜的鸡杂碎
公斤
02071329.90
其他冷的鸡杂碎
公斤
02071411
冻的带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等）
公斤
02071419
冻的不带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等）
公斤
02071421
02071429
冻的鸡翼(不包括翼尖)
冻的其他食用鸡杂碎(包括鸡翼尖、鸡爪、鸡肝等)
公斤
7
大蒜
07032010.10
鲜的蒜头
公斤
07032010.90
冷藏的蒜头
公斤
07032090.10
鲜的蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07032090.20
冷藏的蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07108090.10
冷冻的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07129050.10
干燥或脱水的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07119034.10
盐水简单腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮，但不适于直接食用）
公斤
20019010.10
用醋或醋酸腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否加糖或去皮）
公斤
8
茶叶
公斤
特种茶
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