关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知
财政部办公厅 商务部办公厅
关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知
财办建[2010]67号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政（务）厅（局）、商务主管部门：
为规范2010年度中央财政支持搞活流通扩大消费专项资金（以下简称专项资金）的使用管理，根据《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建[2009]16号）、《财政部关于印发<中央财政促进服务业发展专项资金管理办法>的通知》（财建[2009]227号）和《财政部关于印发<中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[2009]229号）以及商务部、财政部有关业务指导文件规定，现就有关事项通知如下：
一、支持重点和支持标准
2010年，中央财政促进服务业发展专项资金继续支持市场监管与“放心肉”服务体系、标准化菜市场和早餐示范工程建设项目。中小商贸企业发展专项资金重点支持中小商贸企业融资担保费用补助和国内贸易信用保险费用补助，以及中小商贸企业参展、老字号及丝绸品牌企业发展。
（一）市场监管与“放心肉”服务体系建设支持内容和标准。
采取以奖代补方式，重点支持屠宰监管技术支撑系统和市场监管公共服务体系建设，以及在西部地区选择部分符合设置规划的屠宰企业进行标准化改造。对按照商务部、财政部相关文件的要求，在试点地区（附件1）开展上述工作并经验收合格的，每个屠宰监管技术支撑系统项目按监管平台不超过300万元、每个企业监控终端不超过5万元的标准予以支持；每个市场监管公共服务体系建设项目，按地级以上城市不超过100万元、县级城市不超过50万元的标准予以支持；每个屠宰企业标准化改造按不超过50万元的标准予以支持。上述项目支持标准均不得超过项目总投资的50%。
（二）标准化菜市场项目支持内容和标准。
采取以奖代补方式予以支持。对按照商务部、财政部相关文件的要求，在试点地区（附件1）进行菜市场标准化改造并经验收合格的，每个项目按不超过50万元支持，且不得超过项目总投资的50%。
（三）“早餐示范工程”项目支持内容和标准。
采取以奖代补方式予以支持。按照商务部、财政部相关文件要求，各试点企业可新建1个主食加工配送中心，并配套建设固定门店式标准化早餐网点40个以上，各试点地区（附件1）项目验收合格后，每个配送中心按不超过300万元的标准予以支持，且不得超过项目总投资的50%；每个早餐网点按不超过40万元的标准予以支持，且不得超过项目总投资的50%。
（四）融资担保费用补助项目支持内容和标准。
采取财政补助方式，支持试点地区（附件1）中小商贸企业通过融资性担保机构获得融资。对2009年12月1日至2010年8月31日之间发生的符合条件的融资性担保机构为中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下、未获得其他中央财政补贴的担保业务，给予不超过贷款担保额2%的补助，每个担保机构最高补助额不超过300万元。担保机构收到的补助资金，只能用于弥补代偿损失或补充风险准备金。对符合条件的中小商贸企业，通过担保获得金融机构贷款的，给予不超过实际缴纳担保费用50%的补贴，每个企业最高补助额不超过15万元。各地对企业担保费用的补助资金不得低于所分配的融资担保补助项目资金总额的20%。上述具体补助比例和最高补助额由省级财政部门会同商务部门根据企业属性、业务规模、贷款期限、项目性质等情况分类确定（申请补助资金的担保机构和中小商贸企业所需条件见附件2）。
（五）国内贸易信用险费用补助项目支持内容和标准。
采取财政补助方式，支持中小商贸企业投保国内贸易信用险，鼓励保险机构帮助中小商贸企业开展保单融资。对2009年12月1日至2010年8月31日之间发生的中小商贸企业投保国内贸易信用险，以及其他企业以中小商贸企业为风险方投保国内贸易信用险，按投保企业实际缴纳保费给予50%的基本保费补助；对同时符合前述条件的“家电下乡”中标企业，在“家电下乡”过程中投保国内贸易信用险，再给予10%的下乡保费补助。每个作为投保方的中小商贸企业最高补助额不超过15万元，每个以中小商贸企业为风险方的其他投保企业最高补助额不超过300万元。对保险机构在中小商贸企业内贸信用险保单融资的过程中承担保险责任，同时单笔融资在1000万元以下，保险费率不超过银行同期贷款基准利率25%的，给予保险机构不超过融资金额0.2%的风险补偿。每个保险机构最高补助额不超过500万元。保险机构收到的补助资金，只能用于内贸信用险风险补偿（申请国内贸易信用保险补助资金的保险机构和商贸企业所需条件见附件3）。
（六）中小商贸企业市场开拓项目支持内容和标准。
1.对符合条件的中小商贸企业2010年1月1日至8月31日期间发生的参展费用（包括展位费、参展产品宣传材料制作费、体积1立方米或重量1吨以上的单个展品运输费），展会主办单位发生的招商宣传费用（包括宣传文字材料和光盘制作费、在境内媒体上发布公告费），采取财政补助方式予以支持。中小商贸企业参加由商务部主办或引导支持的搞活流通、扩大消费方面的贸易投资洽谈会和展览会（附件4），按实际支付参展费用的70%予以补助，每个企业最高补助额不超过1万元。商务部主办的展会，主办单位招商宣传费补助总额不超过40万元；商务部引导支持的展会，主办单位招商宣传费补助额最高不超过20万元。
2.对试点地区（附件1）的中华老字号开展商标和技艺保护、发展连锁经营，采取财政补助方式予以支持，每个企业补贴资金不超过30万元，具体补助标准由省级财政部门商商务部门确定。丝绸品牌企业营销网络及品牌建设具体支持内容及标准见附件6。
（七）市场监测和商贸行业统计项目支持内容和标准。
按照财政部、商务部有关文件的要求，对各省组织开展市场运行监测统计分析和商贸服务行业统计等相关工作所发生的数据收集、分析报送、信息发布、调研培训、设备购置等相关费用，予以适当补助。
二、资金使用管理程序
（一）市场监管与“放心肉”服务体系、标准化菜市场、早餐示范工程、中华老字号（包括丝绸品牌企业）发展连锁经营等项目，采取因素法将专项资金分配到试点地区，试点地区财政、商务部门制定试点工作方案，并报两部备案。具体使用管理程序如下：
1.制定试点工作方案。试点地区省级财政、商务部门根据试点工作要求，结合地方实际制定试点工作方案，于2010年9月30日前报财政部、商务部备案。方案应明确本地区项目安排的原则和标准、具体项目安排意见、地方配套资金等保障措施以及资金申报、审核、拨付具体程序等方面的详细要求。
2.项目实施和验收。试点地区商务、财政部门，按照试点工作方案，组织项目实施，并及时进行验收。根据项目实施和验收情况需对具体项目安排进行调整的，应报财政部、商务部备案。
3.拨付资金。试点地区财政部门在项目确定后，按规定程序及时将资金拨付到项目承办单位。
（二）中小商贸企业融资担保费用补助项目，采取因素法将专项资金先行分配地方，具体使用管理程序如下：
1.制定操作办法。各省级财政、商务部门，按照中央财政下达的专项资金及相关规定，制订本地区资金使用管理具体操作办法，于2010年9月30日前报两部备案。操作办法中应明确本地资金申报、审核、拨付等具体程序和所需材料等方面的详细要求。
2.项目评审和资金拨付。各省级财政、商务部门，每年组织一次融资担保费用补助资金的申报和审核拨付。资金审核拨付工作应于2010年12月31日前完成。资金申报情况应于申报期结束后10日内汇总报财政部、商务部（汇总表格式见附件7），同时通过www.creditsys.gov.cn报送电子数据。2010年度资金审核拨付情况应于2011年1月31日前报财政部、商务部（申请补助资金的信用担保机构和中小商贸企业应提供的材料见附件8）。
（三）国内贸易信用险保费补助项目，采取项目法管理，具体申报程序如下：
1.项目申报。各省级财政、商务部门要及时组织申报工作。承办保险机构在地方的分支机构应将2010年符合保费补助和风险补助条件的项目汇总形成《国内贸易信用险财政补助资金申请表》（详见附件11），并于2010年9月10日前登陆nmzj.smeimdf.org，向所在地省级财政、商务部门报送电子数据。
2.项目评审。各省级财政、商务部门应及时对承办保险机构分支机构申报项目进行审核确认，并汇总填写《地方国内贸易信用险财政补助资金资助情况表》（格式见附件12），于2010年9月20日前报送财政部、商务部，同时向承办保险机构分支机构反馈并由承办保险机构负责汇总报商务部、财政部、保监会。有条件的地区应聘请独立第三方机构对项目进行审计。
3.资金拨付。财政部、商务部对各地申报材料及时审核，财政部根据审核结果拨付资金，各省级财政部门收到补助资金后应当及时拨付给承办保险机构分支机构，或由其转拨投保企业。
4.项目总结。承办保险机构应于2010年12月1日前，向财政部、商务部报送2010年项目补助资金使用情况报告。
（四）中小商贸企业参展费补助项目采取项目法管理，具体申报程序为:
对于商务部主办的展会，在展会结束后，由承办地省级财政、商务部门组织参展企业和展会主办单位申报，对企业申报材料[包括相关合同、费用支付凭证（包括付款单据、费用发票和记账凭证）、参展期间成交情况以及展位图片等，下同]进行初审并提出安排初步意见，于2010年9月15日前向财政部、商务部提出参展费补助资金申请。两部对各地申报材料及时审核，根据审核结果财政部下达专项资金，各省级财政部门收到补贴资金后应当及时转拨到项目承办单位。
对于商务部引导支持的展会，由展会主办单位在展会结束后组织企业申报并对企业申报材料（同上）进行初审后，于2010年9月15日前向财政部、商务部提出资金支持申请。财政部、商务部审核确认后，由财政部拨付资金。
（五）城乡市场监测和商贸服务行业统计体系建设项目，采取因素法将专项资金分配到地方使用管理。
三、相关要求
各地要切实做好有关项目申报、评审、组织实施、审核验收和资金拨付等工作，按规定用好专项资金，相关评审工作经费应从严控制支出范围，专项用于项目评审、验收和审核等工作。财政部、商务部将对项目建设和资金使用情况实行动态监管，并组织不定期抽查。对于未按要求开展工作、工作进度过慢或资金使用管理存在问题的地区，将相应调减专项资金分配规模。对在资金使用管理方面违反财经制度的，将按有关规定进行处罚。
附件：1.试点项目地区名单
2.申请融资担保费用补助的担保机构和中小商贸企业所需条件
3.申请国内贸易信用保险补助的保险机构和商贸企业所需条件
4.中小商贸企业发展专项资金支持的展会目录
5. 2010年中小商贸企业市场开拓项目申报指南
6.丝绸品牌企业营销网络及品牌建设项目要求
7.2010年中小商贸企业贷款担保业务补助资金项目汇总表
8.申请融资担保费用补助的担保机构和中小商贸企业应提供的材料
9.担保机构基本情况表
10.中小商贸企业贷款担保业务补助资金项目申报表
11..地方国内贸易信用险财政补助资金申报表
12.地方国内贸易信用险财政补助资金资助情况表
中华人民共和国财政部办公厅
中华人民共和国商务部办公厅
二〇一〇年八月五日
商业冷藏库建设暂行技术规定
商业部
商业冷藏库建设暂行技术规定
（1977年1月）
第一章 总 则
第一条 商业冷库建设必须认真贯彻党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，执行独立自主，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国的方针。
在设计过程中必须充分发动群众，实行工人、领导干部、技术人员三结合，深入调查研究，不断总结经验，做到精心设计，精心施工，因地制宜，就地取材，反对贪大求洋，广泛吸收生产实践中行之有效的技术革新和科研成果，力求做到技术先进，操作方便，适用安全，经济合理。
第二条 冷库的设计和施工在保证质量前提下，应力求节约，降低工程造价。根据需要和可能采用新工艺、新设备、新结构、新材料。设备选型要注意标准化、系列化、通用化。
第三条 选定库址应尽量做到不占或少占耕地，不拆迁或少拆迁民房。总平面布置应紧凑合理，节约用地，除设计任务书规定有扩建任务外，不应随意预留用地。
第四条 冷库的建设应力争尽先建成主库和必需的生产项目，尽早形成生产能力，发挥投资效益。
在原有冷库内扩建冷库时，应本着勤俭办企业的精神，挖掘原有生产设备和附属设施的潜力，全面考虑，统一安排，有可能利用的要尽量改造利用。
第五条 为了提高冷库装卸效能，降低劳动强度，逐步实现装卸运输作业机械化，冷库设计应考虑今后采用装卸运输机械设备的可能性。
第六条 在地震烈度为七度及七度以上地区建库时，冷库设计应根据现行有关规范标准的要求，按不同烈度考虑抗震设防。
第七条 非生产性建筑设施，要发扬延安精神，艰苦朴素，不搞高标准。行政生活用房的建筑标准应按各省、市、自治区的规定执行。
第二章 冷库规模及生产指标
第八条 冷库按使用性质划分为二类：
（一）生产性冷库：主要建设在距货源产地较近或货源集中地区，以减少长途调运损失，应配有相应的屠宰车间和冻结能力。
（二）分配性冷库：一般建设在城市或工矿消费区，专门贮藏经过冷冻加工的货物，以调节淡旺季，保证市场供应，必要时也可附设小量屠宰加工及冻结车间。
第九条 冷库按建设规模的划分：
国家计委规定一万吨以上（包括一万吨）的冷库属国家大中型项目，不足一万吨的冷库为地方项目。
屠宰车间按班宰能力划分为四级：
（一）一级屠宰车间：班宰生猪2000头及2000头以上
（二）二级屠宰车间：班宰生猪1000头
（三）三级屠宰车间：班宰生猪500头
（四）四级屠宰车间：班宰生猪300头
第十条 冷藏容量按堆货有效容积每立米按0．375吨计算。
在扩初设计中，冷库容量可按下列简化公式估算：
Ｐ＝ａ×Ｓ×Ｈ×0．375
其中：Ｐ冷库容量，按吨计；
ａ面积系数，1000吨以下的冷库为0．7，1000吨以上的
冷库为0．73～0．75；
Ｓ库内建筑净面积，不扣柱子，按平方米计；
Ｈ堆货高度，按米计。
第十一条 屠宰车间的建设规模应根据建库地区正常货源和产销情况，按现有上列四种班宰能力选定。生产性冷库的建设规模应根据货源情况和商品调出计划确定。分配性冷库的建设规模可根据供应人数的消费量，适当考虑将来发展，一般按冷库每年周转三次计算确定。
第十二条 为了便利冻肉装车外运，1，500吨以上的生产性冷库应配备适当的制冰能力和冰库。冰库容量一般可按10～20天制冰能力计算。1，500吨以下的冷库冻肉外运以冷藏汽车为主，一般不设制冰装置。
第十三条 冷库建库地点如靠近鲜蛋、水果产地，可根据需要与可能适当设置高温库（即±0℃库，下同）。
建设高温库时，为保证商品质量，可考虑设置商品整理间。
第三章 库 址 选 择
第十四条 库址选择是一项政治、经济、技术的综合性工作，库址选择合理，才能节省基建投资，加快建设速度，减少经营管理费用，降低产品成本。
库址选择工作必须走群众路线，进行详细的调查研究，提出两个以上有建设条件的地点，通过技术经济综合比较（一次投资和经常生产费用），并会同有关单位讨论选定。
第十五条 交通运输条件
（一）库址应考虑商品合理流向，选择在货源调入和商品调出交通运输比较方便的城镇附近。
（二）1500吨以上的冷库，运输主要是靠铁路，库址选择应靠近铁路接轨点，力求缩短线路长度。选择库址时应向交通运输部门了解修建专用线的可能性，并应取得可以接轨的证明。
（三）库址应尽量靠近公路，以缩短新建道路的长度。
第十六条 区域环境：
（一）冷库库址周围应有良好的卫生条件。选址时应结合当地城市建设远期发展规划，了解库址周围卫生环境，并应取得当地卫生部门的同意。
（二）库址应避开有污染的化工厂、水泥厂、煤厂、传染病院以及其他产生有害气体、烟雾、粉尘、臭气和对地下水有污染的工业企业。其卫生防护距离必须符合国家“工业企业设计卫生标准”的规定。
（三）库址应选择在工业区的上风地带，并宜位于污水处理场排出口的上游。
第十七条 地形、地质条件：
（一）选址时应对库址的地形、地质、洪水位、地下水位等情况进行调查和必要的勘探。
（二）库址选择应根据节约用地和不占良田的原则，因地制宜，尽可能利用瘠地、荒地、山地、坡地，不应片面强调平坦、方整。
（三）库址应位于地势较高地带，考虑生产废水、生活污水、地面雨水能自流排出。
（四）库址应与城市规划的公路标高及现有的公路、铁路、河道、码头、水位等标高相适应，尽可能避免大填大挖，以减少地面土方工程。
（五）库址应有良好的地质条件，要求土质均匀，地下水位较低。多层冷库库址的耐力一般应不小于15吨／平方米。在土崩、断层、滑坡、沼泽、流砂、地下矿藏、地震裂度八度以上的地震区，以及有可能遭受洪水淹没的地带，均不宜选为库址。
第十八条 水源：
冷库用水量较大，库址附近必须保证有充裕的水源，一般可取用江河水或深井水。500吨以下的冷库在无天然水源的情况下，也可采用自来水，但应根据库址其他条件经过技术经济综合比较后确定。
第十九条 电源：
冷库供电属于第二类负荷，需要有一个可靠性较好、电压为10或6千伏的外部电源；在特殊情况下，如遇35千伏电压电源时，尽可能一次变为0．4千伏。新建高压输电线路至电源接火点的距离应力求缩短。选址时应对当地的电源、供电量作深入了解，并应与当地电业部门联系，取得供电的证明。如果附近没有电源，需另选库址。除边远地区外，一般不考虑自己设发电设备供电。各类型冷库用电负荷参见表1。
表1 各类型冷库及屠宰车间用电负荷参考表
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冷 库 及 | 用 电 负 荷 （千瓦）
|----------------------------------------
屠宰车间能力 |冷 库|屠宰间|其 他| 合 计
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500吨冷库| | | |
| 170| 20| 10| 200
300头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1000吨冷库| | | |
| 400| 65| 35| 500
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1500吨冷库| | | |
| 500| 65| 35| 600
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
5000吨冷库| | | |
| 750|100| 50| 900
1000头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
10000吨冷库| | | |
|1800|140| 60|2000
2000头屠宰| | | |
----------------------------------------------------------
注：上列数量系按装机容量估算，仅供选择库址时参考。
第四章 总 平 面 布 置
第二十条 冷库总平面布置，应根据库址自然条件，结合城市近、远期规划，以及工艺流程、卫生防护等要求，在满足使用和节约用地的原则下，力求做到布置紧凑，流程合理，运输方便。
第二十一条 库区总平面布置的建筑系数，一般应控制在0．40左右。建筑系数的计算规定如下：
Ｚ＋Ｉ
建筑系数＝—————×100 （％）
Ｇ
式中：Ｇ 库区占地面积；
Ｚ 建筑物及构筑物占地面积；
Ｉ 露天堆场、操作场占地面积。
第二十二条 生产、生活建筑，力求避免不规则的建筑外形，有条件的应尽量合并修建，城市规划要求建楼房地区应修建楼房。
第二十三条 库区各建筑物应按使用性质和防护距离分区布置。厂区组成部分的分类参见表2。
表2 生产性冷库厂区建（构）筑物分类表
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类 别| 组 成 部 分
------|----------------------------------------------------------------
| 冷库、冻结间、机器房、制冰间、变配电间、工人休息室、烘衣更
生 |
| 衣室、铁路专用线、水塔、水池、冷却塔、机修间、洗衣间、仓库等。
产 |
| 候宰间、屠宰间、急宰间、工业油加工间、副产品加工间、食用油
类 |
| 加工间、熟食品加工间、化验室、锅炉房等。
------|----------------------------------------------------------------
原料类| 卸猪站台、验收分级栏、饲养栏、煮料间、饲料仓库等。
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行 政| 办公室、医务室、食堂、浴室、集体宿舍等。
福利类|
------|----------------------------------------------------------------
其他类| 氨库、汽油库、汽车库、污水处理场等。
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注：分配性冷库分类可按上表除去有关屠宰部分的项目。
第二十四条 生产性冷库库区各建（构）筑物的卫生防护距离，应结合实际情况，参照表3确定。
表3 生产性冷库库区各建（构）筑物卫生防护距离表
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建 （构） 筑 物 名 称 | 最小距离（米）
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冷库、熟食品车间～锅炉房、煤场 | 30
冷库、熟食品车间～饲养栏 | 50
屠宰车间、副产品处理车间～饲养栏 | 20
屠宰车间、副产品处理车间～锅炉房、煤场 | 20
冷库及各生产车间～污水处理场 | 150
冷库及各生产车间～急宰间、工业油加工间 | 100
各生产车间及行政福利建筑～氨库 | 30
行政福利区～饲养栏 | 70
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注：1500吨以下的冷库不受以上限制。
第二十五条 生产性冷库的原料区、锅炉房、煤场、污水处理场应布置在冷库、各生产车间及行政福利区的夏季主导风向的下风侧。
职工住宅区应尽量与库区分开建设，并宜布置在屠宰车间及饲养栏的上风地带。
第二十六条 库区铁路作业线应能满足货物装卸运输及车辆调度的要求。货物进出的主要汽车道路可作沥青或混凝土等路面，其余只作简易路面。
人行、货运道路应尽量避免与铁路专用线平面交叉。废品、废料、脏物的运出路线，要尽量与商品进出库的铁路、道路分开。
第二十七条 库区总平面竖向布置，应与库内外的铁路专用线、公路、码头、上下水道等标高相适应。各建（构）筑物布置要尽量利用自然地形，减少土石方工程量。库区排水管线和场地标高应能满足污水、雨水的自流排泻。
第五章 建 筑
第二十八条 冷库建筑设计的基本要求：
（一）应满足生产工艺流程的要求，缩短管线，减少运距，方便设备安装和维修，并为今后采用装卸运输机械创造便利条件。
（二）应能满足隔热、防潮要求，避免冷桥，缩小建筑物外部围护结构的表面积，减少冷量损耗。
（三）结构简单，便于施工。
（四）应采取有效措施，防止地基冻鼓，保证库内结构物在低温高温环境下使用的安全性和耐久性。
第二十九条 为了节约用地，1500吨以下的冷库可采用单层建筑，1，500吨以上的一般应采用多层建筑。多层冷库层高不小于4．8米，单层冷库净高不小于5米，高温库净高不小于4米。
第三十条 在大中型冷库中，为了方便维修，可以考虑将冻结间移出库外单独建设；小型冷库及库址用地紧张的大中型冷库，也可将冻结间布置在库内。
第三十一条 多层冷库应避免高温、低温库房布置在同一楼层内。如需要设置高温库时，可根据库址条件将高温库房布置在地下层或顶层。单层冷库允许将高温和低温库房设置在同一建筑物内，但应分区合理布置。
第三十二条 冷库内一般不设内川堂。冷藏间内设的回笼间可以不做隔热处理。同温库房的楼层之间和间隔墙均不设隔热层。
第三十三条 冷库门应尽量直接开向常温川堂。库外常温川堂的宽度应能满足手推车运输作业的需要，1，500吨以上的冷库还应考虑今后发展机械化运输的可能。库外常温川堂宽度参见表4。
表4 库外常温川堂宽度参考表
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名 称| 净 宽 （米） | 备 注
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1500吨以上的冷库|5．00～6．00|
1500吨以下的冷库|3．50～4．50|
冻 结 间|3．50～4．00|每间冻结能力大于15吨
冻 结 间|3．00～3．50|每间冻结能力小于15吨
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第三十四条 冷库隔热材料的选用：
（一）冷库外墙、隔热内墙、屋顶阁楼层，目前仍采用松散稻壳为主要隔热材料，当掌握了必要的数据和较多的实践经验，通过技术经济比较，也可采用其他隔热材料，如聚苯乙稀泡沫塑料、膨胀珍珠岩、沥青玻璃棉、沥青矿碴棉、加气混凝土、泡沫混凝土等。
（二）多层冷库楼地面的隔热层，以采用软木板为主要隔热材料。也可以采用经过干燥处理的泡沫混凝土块或加气混凝土块用热沥青砌筑。
（三）冷库隔热层的厚度应根据隔热材料的物理性能，结合当地气温条件和库温要求经过计算确定。目前冷库常用的隔热层厚度参见表5。
表5 冷 库 隔 热 层: 厚 度 参 考 表
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| |软 木|稻 壳|泡 沫
库房及围护结构的名称 | 室 温 | | |混凝土
| |（毫米）|（毫米）|（毫米）
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冻结间的外墙 |--23℃ | 250| 600| 500
| | | |
低温冷藏间的外墙 |--18℃～--20℃| 200| 550| 400
| | |＊ |
高温冷藏间的外墙 |0℃～--4℃ | -- | 500| 250
| | | |
冻结间的分间墙 |--23℃ | 100| | 200
| | | |
冻结间或低温冷藏间的屋顶 |--23℃～--18℃| 300| 900| 600
| | | |
高温冷藏间的屋顶 |0℃～--4℃ | -- | 700| 400
| | | |
低温冷藏间与地下室高温冷藏间|--18℃～--0℃ | 200| -- |＊400
之间的楼板 | | | |
| | | |
冻结间有加热装置的地坪 |--23℃ | 250|＊900|＊450
| | | |
低温冷藏间有加热装置的地坪 |--18℃ | 200|＊900|＊400
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＊系考虑构造上和使用长期上的需要。
第三十五条 为防止隔热层受潮失效，冷库围护结构应采取有效的隔汽防潮措施。一般要求如下：
（一）冷库外围护结构中应在温度较高的一侧设置隔汽层，防止库外空气和水蒸气的渗透。
（二）高温和低温之间的隔墙或楼板，应在隔热层温度较高的一侧设置隔汽层。
（三）楼地面隔热层的上面应设置防水层，防止施工操作用水的浸入。直接建造在地面上或架空的隔热地坪，还应在隔热层下面设防水或隔汽层，防止地下水及土壤水份的渗透。
（四）冷库地下室的外墙，应采取有效的防水措施，防止地下水及地表潜水浸入库内。
（五）松散隔热层的内衬墙，尽可能采用钢筋混凝土预制板。
第三十六条 冷库铁路站台长度按同时装卸的车辆数量确定，参见表6。卸猪铁路月台长度为30米，按同时卸两节车考虑。
表6 冷库铁路站台长度
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冷 库 规 模 |站台长度| 备 注
|（米） |
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5000吨以上的冷库 | 216|按一小列机械保温车12节长度计算
5000吨以下至1500吨| 108|按一小列机械保温车的一半长度计算
以上的冷库 | |
--------------------------------------------------------------------------
冷库铁路站台和公路站台的宽度参见表7
表7 站 台 宽 度 参 考 表
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冷 库 规 模 | 铁 路 站 台 | 公 路 站 台 （米）
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1500吨以上的冷库 | 6～8 | 5～6
1500吨以下的冷库 | | 4～4．5
----------------------------------------------------------------------
第三十七条 各类型冷库均应在主体建筑的周围适当配置工人休息室、烘衣间、更衣室等附属房屋。
第三十八条 为冷库冻结间所配置的晾肉间，属不隔热的常温车间，也可与屠宰车间合并建造。
第六章 结 构
第三十九条 结构形式：
（一）冷库结构设计有条件时应采用预制装配式构件和机械化的施工方法，以减少劳动强度和木材消耗。
（二）1500吨以上的多层冷库采用现浇无梁楼盖时，屋盖也可采用无梁楼盖，以充分利用模板，加速施工进度。
（三）冷库内一般应采用钢筋混凝土结构。除冻结间吊轨木梁及挡风板外，尽量不采用木结构。
（四）附属建筑尽量采用混合结构，屋面构件和檐沟做法力求形式和规格统一，便利施工。
第四十条 使用荷载
冷库楼面使用荷载标准参见表8。
表8 冷库楼面使用荷载标准
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| | 标 准 荷 载
序 号| 库 房 名 称 |
| | （公斤／平方米）
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1 |设有吊运轨道的冷却间或晾肉间| 1000
2 |设有吊运轨道的冻结间 | 1000
3 |不设吊运轨道的冷却间 | 1500
4 |不设吊运轨道的冻结间 | 1500
5 |高温冷藏间 | 1500
6 |低温冷藏间 | 2000
7 |副产品冷藏间 | 2000
8 |次品冷藏间 | 2000
9 |收货间、发货间 | 1500
10|川堂和走廊 | 1500
11|川堂和走廊的梁柱 | 1000
12|冰 库 | 900×ｈ
13|楼 梯 间 | 400
14|一般屠宰加工车间 | 500
15|屠宰车间有大型设备的部分楼板| 1000
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注：（1）3～12项荷载已考虑叉式码垛机运行荷载。
（2）在计算中可以不考虑间隔墙的荷载。
（3）楼面上如有机器或设备时，应根据实际资料计算。
（4）楼板下吊运轨道荷载按500公斤／平方米折算。
（5）单排顶排管按100公斤／平方米折算。
（6）当计算柱子及基础时，均按以上荷载的75～80％计算。
（7）ｈ为冰块堆高度按米计算。
（8）油脂、冰蛋、罐头等专用冷库的使用荷载应按各商品容重及堆高计算。13第四十一条 构造要求：
（一）主库阁楼屋面宜做隔热层，减少外界气温对屋面伸缩的影响，并降低夏季阁楼内的空气温度。
（二）多层冷库应采取有效措施，减少楼板收缩对墙角产生的应力，避免四角出现裂缝；并避免由于屋面伸缩引起外墙水平裂缝。
（三）单层冷库的屋盖允许支承在外墙上，但外墙应与内部结构完全脱开，并采取适当措施保证冷库外墙的稳定性。
第四十二条 材料要求：
（一）冷库内部凡与冷空气接触及有冻融循环的部分，一律采用不低于400号的普通硅酸盐水泥，不得采用抗冻性差的水泥。
（二）冷库库房及川堂采用钢筋混凝土结构时，混凝土标号不低于200号，每立米混凝土水泥用量不少于275公斤；冻结间部分混凝土标号不低于300号，每立米混凝土水泥用量不少于350公斤；要求水灰比不大于0．6，施工中应切实注意混凝土的密实度，并做好养护工作，防止出现裂缝。
（三）考虑钢材冷脆问题，冷库钢筋混凝土结构的受力钢筋不宜采用冷轧或冷拉钢筋，优先采用Ａ3、16Ｍｎ等二种钢筋；采用其他品种钢筋时要求在使用温度下的冲击韧性ａＫ＞2．5公斤·米／平方厘米。
（四）冷库主体建筑采用的砖的标号，内墙应不低于100号，外墙应不低于75号，内墙用不低于50号的水泥砂浆砌筑，外墙用不低于25号的混合砂浆砌筑。
第七章 制 冷 工 艺
第四十三条 1500吨以上的冷库，氨蒸发温度一般不应超过三个温度。1500吨以下的冷库，氨蒸发温度允许二个温度。低温冷藏间库温一般采用—18℃；长期贮肉和专存鱼、禽的库房可低于—18℃；小型分配性冷库的低温冷藏间库温采用—15℃。快速制冰的冰库库温采用—10℃。为了保证操作安全，提高食品质量和节省劳动力，在制冷工艺设计中，可根据需要与可能，采用必要的自动控制装置。
第四十四条 氨压缩机的配置按冷库的热负荷计算确定，一般不设备用机器。选择压缩机时尽量选用较大的机器，以简化系统，便于操作；但机器总台数一般应不少于2台。
第四十五条 严寒地区为避免冬季冷凝温度过低，靠海边的冷库为避免台风中盐分的腐蚀，均不宜采用立式冷凝器。南方炎热地区采用淋水式冷凝器时应设置罩棚，减少太阳幅射热的影响。
第四十六条 高压贮液桶的容积：1500吨以下的冷库按压缩机每小时氨循环量的120％，1500吨以上的冷库按100％，5000吨以上的冷库按80％计算。
第四十七条 采用氨泵供液系统的冷库可不设排液桶，但循环贮液桶的容积应能容纳融霜排液下来的氨液量。
第四十八条 冰结间采用一次冻结，库温一般采用—23℃。专门冻禽、鱼、兔及分割肉的冻结间库温可低于—23℃。冻结时间按每昼夜一周转计算，有条件时也可采用一周半到二周转，以增加冻结能力。吊运轨道按180公斤／米计算。
第四十九条 冻结间的设计，应从加快冻结速度，节省设备投资，减少建筑面积，充分发挥设备效能，紧缩冷冻空间等方面考虑。
第五十条 冻结副产品、鱼、禽等盘装或包装商品时，可采用阁架式排管，配以有组织的吹风装置，以提高冻结效能。
第五十一条 一次冻结必需配以晾肉间。晾肉间的用途有三：1、使加工后白条肉在此适当滴水晾干；2、兼作分级用，避免两次推运；3、市销鲜肉在此暂存，避免表皮发粘变质。晾肉间应设置鼓风机，以加速热气、水汽的散发。
第五十二条 冷风机和墙、顶排管的冷却表面积应按热负荷计算确定，不应按建筑面积比例求得，采用氨泵供液系统时，可适当提高排管的ｋ值。
第五十三条 墙、顶排管一般采用光滑管，1500吨以上的冷库有条件时也可采用翅片管。冰库一律采用光滑顶排管。
第五十四条 重力供液系统每一通路排管的长度不应超过120米，氨泵供液系统每一通路排管的长度不应超过300米。
第五十五条 各类型冷风机都应装备淋水及热氨两种融霜设施。冷风机下面应设钢板水盘。
第五十六条 贮存水备、蔬菜的高温冷藏间应设置更换新鲜空气的换气系统，贮存鲜蛋的小型冷库可以不设。
第八章 屠 宰 工 艺
第五十七条 屠宰车间以宰杀生猪加工成白条肉为主要任务。副产品在建库初期只搞以下四种：1、油脂加工成食用油；2、条件合格肉煮成熟肉；3、猪小肠加工为腌制肠衣半成品交有关单位统一精加工；4、病废猪及废弃物炼制成工业用油。
第五十八条 鬃毛、皮张一般不加工，只提供原料，或作皮张初腌处理。制药，血粉加工等综合利用项目在建库初期暂不搞，但一、二级屠宰车间在总平面设计中可预留扩建位置。
第五十九条 屠宰工艺的机械化：在三、四级规模较小的屠宰车间，以减轻笨重体力劳动为主，配以吊运轨道及刮毛机等简易设施；在一、二级规模较大的屠宰车间应考虑机械化操作及机械化传送，尽量采用国内先进的屠宰设备，以提高工作效率和产品质量。各级屠宰车间的工艺设备可参考表9选用。
表9 屠宰车间工艺设备参考表
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| |一级车间 |二级车间 |三级车间 |四级车间
车间名称| 设 备 名 称 |----------|----------|----------|------------
| |台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦
------------------------------|----------|----------|----------|------------
宰前饲养|饲料转送管道化 |1| 28|1| 28|--| -- |--| --
|急宰提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|急宰劈半电据 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
屠宰加工|自动麻电传送台 |1|2．2|1|2．2|--| -- |--| --
|扎脚传送台 |1|2．2|1|2．2|1|2．2|--| --
|倾斜式提升机 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|箱形架空传送带 |1|2．8|--| -- |--| -- |--| --
|放血链式传送带 |--| -- |1|4．5|--| -- |--| --
|毛猪降落装置 |--| -- |1|2．8|--| -- |--| --
|浸烫机 |2|5．6|1|2．8|1|2．8|--| --
|刮毛机 |2| 15|1|7．5|1|7．5|1|7．5
|剥皮机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
| | |0．6| |0．6| | | |
|圆盘式电锯 |1|7．0|--| -- |--| -- |--| --
|剥皮传送台 |1|3．0|--| -- |--| -- |--| --
|往复式电据 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|内脏检验传送台 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|整修线路传送带 |1|4．5|1|4．5|--| -- |--| --
|心肝肺分离机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|副产品清洗机 |2|3．4|1|1．7|1|1．7|1|1．7
|刮猪头毛机 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
|猪头去骨机 |1|2．8|1|2．8|--| -- |--| --
|脾脏去油机 |1|1．7|--| -- |--| -- |--| --
|洗肚机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|扯小肠机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
综合利用|排粪机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|刮粘膜机 |2|3．4|2|3．4|1|1．7|--| --
|食用油料提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．6|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|工业用油料提升电葫芦|1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
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第九章 电 气
第六十条 冷库供电属于第二级负荷，一般不设置备用电源，5000吨以上的冷库可由一回路专用线供电。
第六十一条 电力负荷可按库址全部动力及照明总容量的60～70％计算。电力负荷在360千伏安以上，在不影响氨压缩机起动条件下，应选用两台变压器为宜，以便淡旺季调节使用，在360千伏安以下可酌情选用。冷库自然功率因数较低，一般应装设静电电容器，以提高功率因数。
第六十二条 冷库为低温高湿房间，电气设备与线路应考虑防止潮湿锈蚀。具体要求如下：
（一）电动机：采用全封闭型
（二）动力设备：应将库内冷风机电动机的配电及起动设备装设于机房、月台群房、楼梯间等干燥房间内。
（三）照明灯具：低温冷藏间、冻结间和冷却间采用封闭型灯具，其它房间采用封闭型灯具或防水型灯。
（四）照明开关：采用磁质防水拉线开关和气密开关，或将一般开关装置于封闭的金属盒内。
（五）配电线路：采用橡胶绝缘线，聚氯乙烯、橡胶或铅护套电缆，也可采用软隔料管配线，即将橡胶绝缘线按预定长度穿入软塑料管内，类似塑料护套线，并用木板条衬垫敷设。上述橡胶绝缘线也可以采用具有耐寒性能的塑料绝缘线代替。
第六十三条 冷库采用稻壳及其它易燃隔热材料做隔墙时，导线穿过墙体处应采取防火措施。稻壳阁楼不应装置电气设备及敷设线路。
第六十四条 为了运转安全节约劳动力，除采用必要的安全保护装置及遥测温度装置外，还应配合制冷工艺在设计中逐步推广半自动化和全自动化操作系统。
第六十五条 防雷与接地：
（一）高层冷库及水塔等高耸建筑物，一般应作防雷保护措施。单层冷库可根据当地雷击情况及周围建筑物高度酌情考虑。
（二）库内潮湿场所电气设备外壳及金属支架应作接地或接零。
第十章 给 水 排 水
第六十六条 建设冷库必须有充裕的水源，主要用于冷却水。冷却用水的水质要求不堵塞，不腐蚀机器、设备和管道。蒸发式冷凝器用水、冲霜水和氨压缩机水套用水除上述要求外，并要求暂时硬度不大于15～20°（德国度）。屠宰用水应符合应用水标准。当达不到上述要求时，应酌情处理。各类型冷库用水量参见表10。
表10 各类型冷库用水量参考表
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冷库规模| 冻结量 | 制冰量 |冰库容量| 冷却水量 |
| | | | | 其 它 用 水 量
（吨）|（吨／日）|（吨／日）| （吨）|（立米／时）|
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| | | | |
500| 15 | -- | -- | 70 |1．宰前饲养按12～25公升／头，
| | | | | 屠宰按200～250公升／头。
| | | | |
1000| 30 | 15 | 150| 199 |2．冲霜水量按冷风机翅片管面
| | | | | 积35～50公升／平米·时。
| | | | |
1500| 30 | 15 | 150| 206 |3．机器水套用水量按产品目录
| | | | | 规定采用。
| | | | |
5000| 60 | 15 | 150| 366 |4．生产和消防用水量按国家规
| | | | | 定标准采用。冷库的消防生
| | | | | 产类别按戍类考虑。
10000| 80 | 15 | 300| 496 |
| | | | |
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注：（1）上列冷却水量系按水经冷凝器后温度升高2℃计算；如采用循环供
水，补充水量按冷却构筑物型式不同为1～7％。
（2）冷库内一般不单独设置消火栓。
第六十七条 供水方法有三种：一次供水、循环供水及排污法供水。江河水量大，一般采用一次供水；深井水温低，但电费较大，一般可采用排污法；自来水费高，只能作循环水的补充水。供水方法以及冷却装置的采用，须通过一次投资和经常生产管理费用，结合气象条件、冷却效果等进行技术经济比较选定。
喷水池结构简单、投资少、施工管理方便，但冷却效果差、占地多，一般不宜采用。
冷却塔（包括机械鼓风冷却塔）应选择周围开敞，通风良好的位置安设。北方地区采用冷却塔时，应考虑冬季有一条不经冷却塔的循环供水管线。
第六十八条 冲霜水盘应用钢板制作，泻水口和下水道要流水通畅，不致冻堵，并应有防止跑冷的措施。
冲霜水阀要设置在操作方便的地方，冲霜配水要均匀。冲霜管在冲霜完毕后应能及时将水放净，以免管内存水冻堵。
冲霜上下水管通过冷库时要采取防止滴水和管内冻堵的措施。
第六十九条 冷却水、氨压缩机水套用水和冲霜水的进出水，可按各自水温、水质要求，相互利用。
冷库排出的废水和污水应根据当地卫生部门要求，经处理后供农田灌溉利用。
第十一章 采 暖 通 风
第七十条 供热采暖：
（一）机器房和设备间不得用明火采暖。
（二）附属建筑的采暖方式应与当地标准一致。
（三）生产性冷库可按屠宰车间需用蒸汽量配置适当台数的锅炉，以满足生产和生活的需要。一般情况下不设备用锅炉。各级屠宰车间需用蒸汽量参见表11。
表11 各级屠宰车间需用蒸汽量参考表
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屠宰车间级别|班宰能力（头／班）|生产用蒸汽量（公斤／时）
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1 级 | 2000 | 4000
2 级 | 1000 | 3000
3 级 | 500 | 2000
4 级 | 300 | 1000
------------------------------------------------------------
第七十一条 冷库地下土壤防冻措施：
（一）自然通风：当库房面积较小，库房宽度不超过24米，冷库周围又无其它建（构）筑物阻挡时可采用自然通风。风管应埋设在隔热地板下，风管内径0．2～0．3米，风管间距1～2米。风口通出墙外，并应在风口处装调节阀门，冬天应把风口堵严。
（二）机械通风：适用于库房面积较大，或室外冬季气温很低的地区。通风管埋设在隔热地板下，隔热地板传热系数不大于0．3仟卡／平方米·时·℃，隔热层上下均应作防潮层。风管间距1～2米，风管内径0．25～0．3米，风管内空气流速1～2米／秒。在严寒地区冬季应将空气加热后送入管内往复循环，以防地上土壤冻鼓。
（三）油管加热：适用于库房面积较小，室外冬季气温较低的地区。油管采用∮32～38蛇形无缝钢管，上绑散热钢筋网，一并捣在隔热地坪下的素混凝土垫层内。利用氨压缩机排气管热量将热油打入地下油管，往复循环加热，以防地下土壤冻鼓。
在浇捣混凝土垫层之前，要严格检查管路是否畅通，要求绝对不漏，并做好油管外表面防锈处理。
（四）架空地坪：适用于库房面积较大，库址地势较低和地下水位较高的地区。
（五）除能进人的架空地坪外，应尽可能在冷库中部地坪的隔热层下面埋设测温装置，随时检查防冻措施的效果。
第七十二条 通风：
（一）机房通风换气尽量利用自然通风。当机房自然通风条件不良，如一面紧靠冷库，另一面为外墙时，则应考虑事故通风，按每小时七次换气量计算。
（二）高温库每间容量大于200吨时，库内通风按每昼夜二次换气量计算。
（三）送风及排风管通过库房、川堂或其他房间时，如管壁温度低于管内或管外空气露点温度，则应包隔热层处理，以防凝水结冰。
第七十三条 空气幕：
为防止库内外冷热空气对流，在冷库门上，特别是当冷库门直接开向常温川堂时，必须装设空气幕。
第十二章 其 他
第七十四条 本技术规定在试行过程中，如发现有不妥和需要补充之处，请将意见及有关资料寄交商业部设计院。