武汉市集体合同办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府令
（第１２２号）
《武汉市集体合同办法》已经２０００年９月１８日市人民政府第３５次常务会议通过，现予发布施行。
市长 王守海
２０００年９月３０日
武汉市集体合同办法
第一章 总则
第一条 为了规范集体合同制度，维护职工与企业的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各类企业。
第三条 企业应当依照《中华人民共和国劳动法》和本办法的规定签订集体合同。
集体合同是企业职工方与企业方就劳动条件、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议
第四条 签订集体合同应当遵循平等合作、协商一致的原则。
第五条 依法签订的集体合同对企业和全体职工具有约束力。企业制订的规章制度不得与集体合同相抵触。企业与职工个人签订的劳动合同中，有关劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。
第六条 劳动行政主管部门对集体合同的签订、履行进行监督管理。
上级工会对集体合同的签订、履行进行指导和监督。
第二章 集体合同的签订
第七条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订。尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
第八条 集体合同可以包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全卫生；
（六）合同的期限；
（七）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；
（八）履行集体合同发生争议的协商处理；
（九）违反集体合同的责任；
（十）双方认为应当协商约定的其他内容。
企业工会或者职工代表与企业可以根据实际情况签订综合性集体合同，也可以签订单项集体合同。集体合同的期限为１至３年。
集体合同规定的劳动条件、劳动报酬等标准，不得低于国家和省、市人民政府规定的最低标准。
第九条 签订集体合同必须经过集体协商。
一方书面提出签订集体合同要求的，另一方应当在１５日内就签订集体合同的有关事项作出书面答复，并且与对方进行协商。
第十条 参加集体协商的双方代表人数应当对等，各方代表人数不得少于３人，并且各自确定１名首席代表。
企业法定代表人和企业工会主席分别担任企业方与职工方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。其他代表由企业和企业工会分别确定。
尚未建立工会的企业，职工方协商代表由职工或者上级工会指导职工推举产生，并且必须得到企业半数以上职工的同意；首席代表由参加协商的代表推举产生。
第十一条 企业应当保证协商代表履行职责必要的时间。协商代表履行职责占用工作时间，其工资和其他待遇不受影响。
职工方协商代表在劳动合同期内，除严重违反劳动纪律、企业规章制度、或者严重失职、徇私舞弊，对企业利益造成重大损害，以及被依法追究刑事责任外，企业不得与其解除劳动合同。
企业不得因为职工方协商代表履行职责而给予不公平待遇。企业经济性裁减人员，协商代表有优先保留工作的权利。
第十二条 职工方与企业方应当在举行集体协商会议的７日前，将拟定协商的事项和参加协商的代表名单通知对方。集体协商会议召集人由双方首席代表轮流担任。
第十三条 经过集体协商达成一致的集体合同草案，应当提交企业职工代表大会或者全体职工大会讨论、表决，经过全体职工代表或者全体职工半数以上同意，集体合同草案即获通过。
集体合同草案未获通过的，由双方重新协商修改后，再次提交讨论、表决。
第十四条 集体协商未达成一致的，经过双方同意可以中止协商，并且商定下次协商的时间、地点、内容。中止协商期限最长不得超过３０日。
双方签订集体合同的实际协商时间，最长不得超过６０日。
第十五条 集体合同草案通过后，由集体协商双方首席代表签字。企业应当自集体合同双方签字之日起７日内，将集体合同文本及说明一式５份，报送有管辖权的劳动行政主管部门审核，企业工会也应当同时报送上一级工会。
第十六条 劳动行政主管部门收到集体合同文本后，应当依据法律、法规的规定，对下列内容进行审核：
（一）合同双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；
（二）是否经过集体协商，集体协商是否符合规定的程序；
（三）合同内容是否与法律、法规的规定相抵触。
第十七条 劳动行政主管部门应当在收到集体合同文本之日起１５日内，将书面审核意见送达集体合同双方；在１５日内未提出书面异议的，集体合同即行生效；提出异议的，合同双方应当进行协商修改，重新报送。
第十八条 上一级工会对集体合同有异议的，应当及时通知双方首席代表，并将书面意见反馈劳动行政主管部门。
第十九条 企业应当自集体合同生效之日起１０日内，向全体职工公布集体合同文本。
集体合同有效期内首席代表变更，不影响集体合同的效力。
第二十条 职工方应当在集体合同生效后，将集体合同文本及说明等材料上报上一级工会备案。
第三章 集体合同的变更、解除和终止
第二十一条 有效期内的集体合同经双方协商一致，可以变更或者解除。
第二十二条 有效期内的集体合同有下列情形之一的，任何一方可以要求变更或者解除：
（一）签订集体合同所依据的法律、法规修改或者废止的；
（二）由于不可抗力，致使集体合同部分或者全部不能履行的；
（三）企业破产、停产、兼并、解散，或者生产经营状况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
一方提出变更或者解除集体合同要求的，应当提供相关证据材料并且说明理由，另一方当给予答复，并且在７日内由双方进行协商。
第二十三条 变更或者解除集体合同的，按照本办法规定的签订集体合同的程序办理。
第二十四条 集体合同期满前６０日内，双方应当进行协商，重新签订集体合同。
第二十五条 集体合同期限届满，或者双方约定的解除、终止条件出现时，该集体合同即行终止。
第四章 集体合同履行的监督
第二十六条 集体合同双方应当按照集体合同的约定，自觉履行义务，并且接受劳动行政主管部门和上级工会的指导、监督。
第二十七条 集体合同履行的日常监督，可以由企业与工会双方组成本企业集体合同监督委员会（小组）负责，也可以由双方根据需要选择其他形式。
监督中发现的问题应当以书面形式提交双方首席代表，双方首席代表应当认真研究和协商处理。
第二十八条 双方首席代表每年至少在职工代表大会或者全体职工大会上报告一次集体合同的履行情况。
第二十九条 履行集体合同发生争议，通过协商不能解决的，一方或者双方可以向有管辖权的劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。
履行集体合同发生争议时，双方应当维护正常的生产经营和工作秩序。
第三十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由劳动行政主管部门责令改正，予以警告；造成经济损失的，责令赔偿经济损失；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任：
（一）采用不正当手段胁迫签订或者履行集体合同的；
（二）打击报复参加协商的代表的；
（三）签订或者履行集体合同发生争议时激化矛盾，给企业或者职工造成损害的；
（四）有关人员在签订集体合同时，玩忽职守、徇私舞弊，致使国家遭受重大损失的。
第三十一条 违反本办法的规定，同时违反其他法律、法规的，依照有关法律、法规处理。
第三十二条 集体合同一方未履行集体合同约定义务的，应当承担相应的违约责任。
第五章 附则
第三十三条 实行企业化管理的事业单位签订集体合同，以及签订行业性、区域性集体合同，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
贪官的掩盖术
贪污受贿是丑恶的行为，人皆知也。而一些官员却控制不了自己的欲望，干下件件令本人都胆颤心跳的事。为了逃避法律的制裁，就千方百计地隐蔽见不得人的事情。揭示一下贪官的掩盖术，对我们认识“庐山真面目”、揭露腐败行为，不无帮助。
1、表白术。一些贪官经常借机表白自己的廉洁，有的甚至对天发誓。陕西省“3·25”即开型体育彩票造假案发生后，陕西体彩中心主任贾安庆在一次新闻发布会上信誓旦旦地说：“我拿人头担保，体彩工作人员没有作假。”但这位贾主任暗中已收受他人贿赂达13万元，岂能不参与作假！沈阳市煤气总公司副总经理兼沈阳市炼焦厂厂长孙兆凯2003年7月10日所作的述廉报告中竭力表白：“从未利用职权收受任何单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”，并在《述廉自律承诺书》上亲笔签名。而同年9月，他毫无顾忌地收受市炼焦厂供销科副科长刘百利送的人民币2万元。这位表白廉洁的人士，先后收受贿赂达30万元。
2、豪言术。这些贪官大言不惭，逢会必讲廉政建设，遇人常谈拒绝腐败，竭力塑造自己坚决反对贪污贿赂的形象。中央电视台1994年夏拍摄《东方之子——成克杰》时，成克杰面对镜头装出一副悲天悯人忧国忧民的样子，声泪俱下地说：“看到灾区人民受苦受难，我真不好受呀!这些人也是爹妈生的，也是有血有肉啊，我也是爹妈生的，也是有血有肉。他们好苦呀！”又慷慨激昂地说：“我要书写一些老百姓永远不会忘怀，认为我没有偷懒，正在努力为他们作贡献的历史，当然我绝不会书写相反的历史。”成克杰还常常教育部下：“要用好人民给予我们的权力，权力是双刃剑，用得好是工作利器，用不好就会反伤自身。”“钱，生不带来，死不带去，要那么多干什么？”可就是他，受贿达4000万元，书写了绝然相反的历史。
3、壮举术。此类贪官不仅“言教”，而且还“身教”，具有极大的欺骗性。广西柳州市邮政局办公室原主任王铁权，在任柳州市邮电局基建科长期间，在邮电局系统第一个采用招标、议标发包工程，深得领导和职工的称赞。在管理本局基建项目过程中，还主动向局里上缴回扣100多万元，但他暗底里却索贿30万元。他说：“明里将大头回扣交公，自己暗中少要些回扣，这样做不容易被人怀疑，不容易出事。”好一个绝妙的掩盖术。
4、歌颂术。一些贪官为了伪装自己，不惜动用一切可以动用的方法、力量，来为自己“歌功颂德”。广西钦州市交警支队原副队长兼市公安局机动车检测中心原主任黄祥欢，靠走私、贪污受贿获赃款1200万元，为了掩盖自己的罪行，他竟花费百万余元买通媒体，使自己的名字出现在《中华改革英杰》、《中国当代改革者》和《中国改革者风采》上，还花大价钱在广西一家报纸上以《能人黄祥欢》为题进行大肆吹捧。河南灵宝市地税局原副局长卫建设“歌颂术”的工夫做得更加到门，这样一个受贿160万元、巨额财产来源不明达300万元的大贪官，却恬不知耻地让人以他为原型，编造了一个催人泪下的小品《稽查局长》，说是一个税务局长勤奋工作，身患重病，因清正廉洁而无钱治病，女儿为治他的病到处去拣易拉罐卖了70余元，结果还捐给了希望工程。
5、装贫术。贪污受贿使贪官暴富起来，但显露财富，肯定是不安全的，故有的贪官就拿出了“装贫术”。武汉市原市政建设管理局局长明九斤，时时不忘制造一个苦出身局长“艰苦朴素、清正廉洁”的假象，穿的衣服、裤子、皮鞋都是便宜的大路货，有时还穿着破了大窟窿的袜子。就是这位表面清廉的局长，从1998年11月到2001年9月，在不到三年的时间内，仅收受市政监理公司张守刚的贿赂，累计就多达40．5万元。
6、光环术。这种贪官想方设法罗取各种荣誉称号，拼命往自己身上贴金，以此来掩盖住贪污受贿行为。李耀，是江苏省泗阳县几乎家喻户晓的人，一个拥有4000多人的国有中型棉纺企业的厂长兼党委书记，一个被各种荣誉和光环笼罩着的人物：全国纺织系统劳模，江苏省劳模，优秀企业家，数家报刊在显著位置以“托起夕阳的人”为题刊登文章，颂扬他的“先进事迹”。他办公桌抽屉里的优秀党员、先进工作者的荣誉证书达15本之多。然而，这一切辉煌却掩盖着极端的腐败。几年来，李耀利用联系业务，厂里搞基建，安排、调动工作，调换工种等收受贿赂高达30余万元。
贪官们大概都明白，廉洁和腐败是水火不相容的，用廉洁的形象来掩盖腐败的本质，是最好的方法了，故常常用上述伎俩来为自己披上美丽的画皮。我们要警惕呵——他们的廉洁，完全是为了腐败！
通联：嵊州市人民检察院 苗勇
邮政编码 312400